都江堰灌区管理体制改革思路.docxVIP

都江堰灌区管理体制改革思路 摘要：都江堰创建于公元前２５６年，是凝聚着中华民族智慧和结晶的特大型水利工程。两千多年来，都江堰对成都平原及周边地区的 经济 和 社会 发展 起着重要的基础作用，使成都平原成为“天府之国”。在人类社会进入２１世纪的今天，水利发展模式正面临着重大变革，传统水利正在向 现代 水利转变。面对这种战略转变，需要一种全新的水利管理体制和运行机制作为支撑。因此，加快水利改革步伐，促进都江堰水利的可持续发展，是摆在都江堰水利人面前的一项重要任务。 关键词：都江堰 灌区 管理体制 改革 一、灌区改革已取得的成功经验 从２０世纪９０年代开始，以四川省都江堰管理局为主的灌区水管单位陆续对灌区原有管理体制和运行机制进行了一些探索性的改革，并取得了一些成功经验，从而为日后进行深层次的改革创造了条件。这些成功经验，可以用“三个转化”来加以概括： １．管理理念从过去重社会效益轻自身效益向两个效益并重转化 １９９４年以来，随着改革开放的深入和市场经济体制的逐步建立，全局牢固树立“发展才是硬道理”的思想，提出了：“以优质服务占领市场，以改革开放拓展市场，以法制建设保护市场，以高素质人才队伍建设巩固市场”和“以管理求效益，以改革促发展”的理念。从而在管理理念上发生了质的飞跃，一改计划经济 时代 的工作思路和 方法 ，在不断提高水利的社会效益的同时，注重了水管单位自身效益的提高，取得了较