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行政管理体制改革路径选择初探 行政管理体制改革路径选择初 中国改革开放走过 30 年伟大历程，作为改革开放的重要内容——行政管理体制改革，从 1982 年开始大致每隔 5 年进行一次，经历了六次大的改革。整体上看，中国行政管理体制改革走的是一条循序渐进、逐步推进的螺旋式上升的道路，与林德布洛姆提出的渐进决策模式相一致。因此，运用渐进决策理论研究我国行政管理体制改革的实践，对进一步深化我国行政管理体制改革具有重要的现实意义。 1.林德布洛姆的渐进决策理论概述 1.1 理性决策模型 第二次世界大战以后，政策科学在西方学术界逐渐兴起，在政治和行政决策领域中产生最大影响的是理性决策理论。理性决策模型起源于传统经济学的理论，以“经济人”的假设为前提，“决策者知道所有与具体问题有关的目标、信息，能辨别并有意义地评估所有选择，继而从所有可行方案中挑选出最好的一种。”[1] 然而社会现实不等于理论假设，理性决策模型的假设条件遭遇到诸多障碍。它遭许多学者特别是查尔斯·林德布洛姆与赫伯特·西蒙的强烈批评。“林德布洛姆指出：决策者并不是面对一个既定问题，而只是首先必须找出和说明问题。不同的人会有不同的认识与看法。比如物价迅速上涨，需要对通货膨胀问题做出反应。”[2] 1.2 渐进决策模型 本文由论文联盟 http://www.LWlm.cOm 收集整理 为了跳出理性决策模式的框架，弥补其中的不足，美国