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基建开发经营管理体制改革的基本设想 一、引言 按照党的十六大精神和市政府关于“国有企业要深化改革，推进 企业改制、技术和管理创新，建立起现代企业制度”的要求，根据总 公司《关于加快推进总公司系统经营管理体制改革的工作安排》，结 合基建开发处工作实际，进行基建开发处体制改革。这次体制改革我 们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，紧紧围绕“优 化结构、整合资源、理清职能、创新发展”这个中心，突出重点，加 快改革步伐，建立和实行以产权制度改革为主的现代企业制度，完善 法人治理结构，为实现总公司基本建设与开发飞速发展做出贡献。 二、企业基本情况 1、基建开发处体制运转情况 1998 年，根据总公司《公共电汽车管理体制改革工作安排》，对 总公司系统基建、开发进行了资源的重新组合，组建了基建开发处， 该处是总公司的一个二级单位。基建开发处是一套人马三块牌子，即 基建开发处、基建处、房地产开发公司。该机构具有三大职能：一是 总公司系统基本建设的管理职能即原总公司基建处的职能；二是总公 司场站和加气站建设职能即原各运营二级公司基建科的职能；三是土 地、商品房的开发、经营、销售职能即原房地产开发公司的职能，一 直运转至今。 1 在核算体系上，开发公司财务工作与基本建设财务工作分离，各 自独立运作，除工资、奖金在开发公司财务统一管理外，其余成本费 用开支均为分别管理、分别核算。基建开发处（