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地堪体制改革下我国矿业融资问题分析 矿业是支撑国民经济发展的重大行业,矿业的发展与社会经济的发展息息相关,矿业融资问题是矿业发展的瓶颈和关键。矿业融资,就是指矿产资源勘查和开采的资金筹集,具体来讲,矿业融资是指矿业企业在矿产勘查、开采生产过程中主动进行资金筹集和资金运用的行为。 在地质勘查投入方面,地堪体制改革以前,我国矿业市场的资本大部分都是由政府拨款,所筹资金十分有限,不利于矿业的发展,1998 年后我国实行了勘探体制和矿业管理体制改革,我国矿业融资逐步由过去单一依靠财政计划投入的融资方式向多元化融资方向发展。 我国矿业融资概况 1.1 地质勘查投资现状 (1)投资规模。 表 1 给出了自 1999 年地勘体制改革以来我国地质勘查的投入情况。 资料来源:2008 年国家统计年鉴,《国土资源综合统计年报》,2008 年数据为预测值。 根据国际经验,在国家经济快速发展时期,矿业作为国家基础性的产业,其投资增长速度不应低于国内生产总值增长速度,地勘费总额度以占中央与地方财政总支出的 1.85%-2%为宜,并要超前先行,进行战略部署。而我国矿业投资增长速度明显低于同期国内生产总值与社会基本建设和更新改造投资增长速度,并且地勘费占国家财政支出的比例在本来就不高的情况下还在逐年下降,说明国家对矿业投资的力度不够。 (2)投资结构。 通过收集地勘体制改革以来我国地质勘查资金的来源情况来说明