农业畜牧行业延边朝鲜族自治州农业和农村经济发展十一五规划.docxVIP

（农业畜牧行业）延边朝鲜族自治州农业和农村经济发展十一五规划 延边朝鲜族自治州农业和农村经济发展十壹五规划 “十壹五”时期，是我国实现全面建设小康社会的重要战略机遇期， 也是实现我州经济“提速快跑、富民强州”的重要时期。根据《延边 朝鲜族自治州国民经济和社会发展“十壹五”规划纲要》的总体要求， 结合建设社会主义新农村的实际要求，特编制《延边朝鲜族自治州农 业和农村经济发展“十壹五”规划》。 壹、“十五”期间全州农业和农村经济发展回顾 “十五”以来，全州坚持以农民增收为核心，紧紧围绕农村经济结构 调整这壹主线，加大农业基础设施投入力度，大力发展农业产业化， 深化农村改革，加快农业产业化和农村城镇化进程，农业和农村经济 实现了较快发展。 （壹）农业综合生产能力进壹步增强 农业产业化步伐不断加快，农业水利化、设施化、机械化水平有了较 大提高，农田有效灌溉面积达到 100 万亩，农用机械达到 20．2 万台 套，机耕面积达到 18．2 万公顷。“十五”末期，随着各项惠农政策 的贯彻落实，农民种粮积极性空前高涨，粮食产量有了较大幅度提高， 全州粮食产量达到 82．2 万吨，创历史新高；肉类总产量达到 8．5 万吨，比 2000 年增长 28．8％，禽、蛋、奶、蔬菜等均有较快增长， 农业综合生产能力有了进壹步提高。 （二）农业产业结构进壹步优化 全州坚持以市场需求为导向，大力调整农业产业结构，初步形成了具有延边特色的中药材、食用菌、山珍食品、畜牧业、经济动物、水果蔬菜、高效经济作物和绿色米业等八大主导产业，且向区域化、规模化和专业化方向发展。“十五”末期，全州高效经济作物发展到 12 万公顷、中药材 3．1 万公顷、食用菌 2．6 亿袋（椴）、黄牛 80 万头、 11 万箱、鹿 2．7 万头，累计转移农村劳动力 9．8 万人次，占农村劳动力总数的 24．5％。 （三）农业产业化运营步伐明显加快 坚持用工业化思维谋划农业，紧紧抓住产业化发展不放松，以农业产业化运营统领农村工作全局的指导思想已经形成。扶持培育和引进发展了延边特产实业、敦化鸿发食品、汪氏蜜蜂园等壹批龙头企业，构建了以农产品加工为主体的产业化运营格局。全州省级龙头企业已发展到 9 个，州级龙头企业 60 个，带动基地农户 8．9 万户，占全州农户总数的 42．5％。 （四）农村居民生活水平不断提高 随着“俩免三补”等惠农政策的实施，极大地调动了农民生产积极性，农民收入实现较快增长，2005 年农民人均纯收入达到 3526 元，比 2000 年增长 73．2％，年均递增 11．6％。 （五）农村各项改革不断深入 积极稳妥地实施农村税费改革试点工作，加大对转移支付资金的监管力度，确保了乡村俩级组织的正常运转和农民负担的减轻；采取转包、互换等形式，推进土地流转制度改革，实现流转面积 3．5 万公顷；完善农村“四荒”拍卖机制，推动了“四荒”资源的有效开发利用；林业企业通过实施股份制、国有资本退出和主辅分离改革，完成改制企业 100 户，盘活资金 3．8 亿元，利用天保工程政策，卸掉企业债 7．8 亿元。推进了以乡（镇）机构、县（乡）财政体制、农村义务教育和合作医疗为主要内容的综合配套改革试点工作。乡（镇）总数由 105 个调整到 66 个，农村合作医疗改革试点正于稳步推进。 （六）科教兴农工作成效显著 通过加强同州内外院校、科研单位的合作，积极发挥科技的支撑带动作用。围绕优势主导产业，搞好科技培训和先进技术的推广普及，农民科技培训率达到 85％之上，农作物高产栽培、食用菌规范化生产、畜产品质量优良化等壹批新技术得到推广。农机总动力达到 97 万千瓦，农用拖拉机保有量 5．5 万台，农业机械化综合水平达到 65％。突出发展高效经济作物、中药材、畜牧业等规范化科技园区建设，各类科技园区达到 31 个。积极推进农业标准化生产，全州农业标准化 生产面积达到总面积的 65％。大力发展绿色有机农业，积极推进农业 生产由无品牌向绿色有机品牌农业迈进，全州认证绿色食品 37 个， 无公害农产品 83 个，创省级名牌农产品 18 个。全州农业科技进步贡 献率已达 45％。 （七）农业基础设施得到加强 “十五”期间，水利建设以防洪和抗旱为重点，完成了布尔哈通河等 主要江河的治理、水利枢纽、人畜饮水和病险水库除险加固等项目建 设。以搞好生态环境建设为重点，组织实施了牧草种子基地、天然草 地恢复项目。和农民生产生活密切关联的农村“六小工程”全面启动。 以资源保护和改善生态环境建设为重点，组织实施了天然林保护、退 耕仍林和“三北”防护林四期工程。全州防洪排涝体系初步形成，改 善水田灌溉面积 28 万亩，解决农村饮水人口 9．4 万人，治理水土流 38 平方 km，农业生产的生态环境得到有效治理，农民的生产生活条