邓小平农业思想对新农村创建启示.docVIP

邓小平农业思想对新农村创建启示 农业在我国的经济发展中具有重要的基础性作用。农业的发展是中国社会主义现代化建设得以顺利进行的重要前提，同时也是社会主义现代化建设成就的体现。作为近代中国革命和建设的亲历者，邓小平同志始终关注中国农业的发展，认为农业在中国的国计民生中具有十分重要的地位。一九八四年在会见参加中外经济合作问题讨论会全体中外代表时，邓小平指出，“对内经济搞活，首先从农村着手。中国有百分之八十的人口在农村。中国社会是不是安定，中国经济能不能发展，首先要看农村能不能发展，农民生活是不是好起来。翻两番，很重要的是这百分之八十的人口能不能达到”。[1]（第77-78页）在邓小平理论的指导下，改革开放后，我国的农村地区普遍取得了快速的发展。但是作为一个传统的农业国，中国农村在向近代化转型中亦面临着一系列矛盾。近年来，随着改革开放的不断推进，中国经济长期保持着较高的年增长率，但是与改革开放之初相比，中国的城乡差距日益扩大，这种状况也日益引起党和各级政府的重视。为了进一步推动中国农村的社会进步，2005年10月在中共十六届五中全会通过的《十一五规划》中，提出建设社会主义新农村是我国现代化历史进程中的重大历史任务，而此后每年的中央一号文件都会围绕着新农村建设制定目标和任务，这一情况充分体现了党和政府建设社会主义新农村的决心。对于新时期如何搞好新农村建设这一问题，虽然邓小平同志并没有给出具体的方案，但是我们依然可以从邓小平的农业思想中获得重大的启示。 一、新农村建设必须保证粮食生产安全 邓小平认为农业在中国国民经济中处于基础性地位，这是由中国自身的国情所决定的，由于中国的人口数量问题，中国的粮食不可能依靠外来进口，因此保证中国粮食供给的稳定是这一基础性的重要体现。邓小平同志充分肯定了粮食生产的重要性，他指出要“重视发展农业。不管天下发生什么事，只要人民吃饱了肚子，一切就好办了”。[1]（第406页改革开放后，由于家庭联产承包责任制在农村的推行，中国的粮食产量获得了迅速的增长。但是，近年来中国的农业发展在粮食增产的同时，一些潜在的问题也开始日益显露出来。一方面，由于城镇的扩建，大量的农田被占用，中国的可耕地面积日益缩小。据全国人大农业与农村委员会透露，目前，我国耕地面积约为18.26亿亩，比1997年的19.49亿亩减少1.23亿亩,而人均耕地面积由10多年前的1.58亩减少到1.38亩，仅为世界平均水平的40％。另一方面，自上世纪九十年代后，随着农村进城务工人员的增多，不少农村地区开始存在着土地的抛荒现象。因此，在新农村建设这一问题上，如何守住中国耕地的18亿亩红线，保证中国粮食的继续增产依旧是我们必须认真面对的问题。 二、新农村建设必须充分发挥农民的主动性和积极性 邓小平同志认为农业的发展关键在于发挥农民的积极性和创造性。一九八七年邓小平在会见南斯拉夫领导人时指出“我们农村改革之所以见效,就是因为给农民更多的自主权,调动了农民的积极性”。[1]（第242页）在如何调动农民积极性这一问题上，邓小平同志认为必须尊重农民的利需求。邓小平指出“不讲多劳多得,不重视物质利益,对少数先进分子可以,对广大群众不行,一段时间可以,长期不行。革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就没有革命行动。但是，革命是在物质利益基础上产生的,如果只讲牺牲精神,不讲物质利益,那就是唯心论”。[2]（第146页）此外，邓小平还认为，要调动农民的生产积极性，就必须充分尊重农民的意愿。早在1956年邓小平曾就四川江津县和浙江永嘉县的包产到户指出“生产关系究竟以什么形式为最好，恐怕要采取这样一种态度，就是哪种形式在哪个地方能够比较容易比较快地恢复和发展生产，就采取哪种形式;群众愿意采取哪种形式，就应该采取哪种形式，不合法的使它合法起来”。[1]（第323页）对于改革开放后，农村经济体制的改革，邓小平评价道：“农村政策的核心是，尊重和扩大生产队、农民的生产自主权，建立责任制，这就把农民的积极性调动起来了。”[3]（第191页）对于农民群众的首创精神，邓小平同志亦给予了高度评价，他以家庭联产承包制为例指出“农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导”。[1]（第382页）当前，随着我国农村经济的发展，农民群众的利益需求也日益多元化，因而新农村建设中如何更好地满足农民群众的利益需求，并在这一过程中调动广大农民进行新农村建设的积极性和创造性，仍然是搞好当前新农村建设重要着眼点。 三、新农村建设应正确对待农业和工业的关系 在农业发展这一问题上，邓小平同志并不是就农业谈农业，而是将农业的发展和工业的进步进行系统的考虑。邓小平同志对农业在工业发展中的作用给予了积极