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基层农村经济经营管理体系建设途径 ［摘要］农村经济经营管理体系建设是农村经济发展的有效保障，也是促进基层农村经济发展的重要措施。政府部门出台了众多扶持农村经济发展的相关政策，为农村经济经营管理体系的建设奠定了基础。本文主要分析基层农村经济经营管理体系建设现状，并提出新时期加强基层农村经济经营管理体系建设的基本途径。 ［关键词］农村经济；经营管理体系；建设 基层农村的经济建设是我国社会经济发展的重要组成，因此关注农村经济建设意义重大。加强经济管理体系的建设，对农村经济的发展和我国社会经济发展都有重要的现实意义。 1强化基层农村经济经营管理体系建设的重要性 基层农村经济经营管理体系的建设在农村经济发展和我国社会建设中呈现出的重要性主要体现在以下三方面。 1.1与民生紧密相关 缺乏经济经营管理体系的农村经济建设，很难落实国家的相关政策和经济发展措施，这就会对我国社会经济发展造成阻碍，不利于国家经济和政治的稳定性。因此，落实农村经济经营管理工作，将党和国家的各项经济发展方针和政策切实落实到基层经济发展中，是发展农村经济、解决各种经济发展问题的有效方式，这与农村民生息息相关。 1.2提高社会经济发展中农民占据的地位 有效开展农村经营管理工作，可以促进新农村的建设和发展。通过建立经济管理体系，落实农村经济建设中以人为本的工作方式，不断提升农民在经济和社会发展中的主体地位，促使农民积极主动地参与农村经济建设，让农村经济和社会发展更加稳定，为我国建设和谐社会提供动力。 1.3推动农村经济稳定发展 开展有效的农村经济管理工作，可以有效保障农村经济的发展，提高农民的经济收入，促进农村稳定、健康发展。 2基层农村经济经营管理体系建设现状 农村经济管理工作涉及的工作面广、工作量大、政策性强、技术含量高，并且这项工作的开展质量直接对农村改革的深化产生影响，对于农村社会的稳定发展和现代化建设有直接的作用。党的十八大以来，各项政策和指导方针的提出，为农村经济带来了新的发展形势。但是，部分地区农村经营管理工作缺乏创新和完善，难以跟上新时期的改革步伐。例如，农村经济管理工作得不到重视；缺乏健全的经济管理机构，基层乡镇政府没有设置专门的农村经济管理部门，工作缺乏针对性和系统性；工作队伍缺乏专业性，专业职称人员少，工作缺乏权威性和积极性；基层经济经营管理工作任务繁重，缺乏经费保障。 3加强基层农村经济经营管理体系建设的途径 近年来，我国的农业生产水平在不断提升，农村改革在不断深化，这为我国农村经济管理工作带来了新的挑战，经济管理体系的建设也迎来了新的发展机遇。在农村经济经营管理体系的建设过程中，需要一个完整的、具有一定权威性和高效能的机构，并且需要一支精通政策的领导干部队伍，力求在经营管理体系的建设过程中做到系统健全、统一权责、运转顺畅。 3.1提高相关管理领导的认识 加强基层农村经济经营管理体系建设，首先要提高领导人员对这项工作的重视度，认识到这项工作对农村经济发展和我国社会建设的重要作用，将党和国家出台的相关政策有效落实到具体的农村经济管理工作当中，建立有效的经济管理体系，推动新农村经济发展。 3.2加强人才引进 在农村经济经营管理体系建设过程中，人才是必备的基石，加强人才引进是经济管理体系建设中的重要内容。近年来，我国出台的众多关于农村经济发展的文件中，多次提到引进人才对农村经济发展的重要意义。比如，《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》指出“加强农村经营管理体系建设，明确相应机构承担农村经管工作职责，确保事有人干，责有人负”；《关于加快构建政策体系，培育新型农业经营主体的意见》中也提出要招收大学生村干部、安排专兼职人员充实农村经营管理工作力量。首先，县、乡镇等各级基础政府要将经济经营管理纳入农村整体发展中，制定有效的工作目标、机制。其次，要扩充农村经济干部编制，注重对人才的选拔，将德、能、勤、业绩优秀的人员充实到工作岗位上；培养更多的复合型人才，充实农业经营部门，保证专业技术岗位人员具有较强的专业性，而且应设置初级、中级、副高、正高等岗位职称［1］。 3.3建立权威高效的农村经济管理机构 条块结合的管理体制是农村经济管理现行的主要机制，大部分县市都会设置经济管理站，乡镇会设置农村经济服务中心，村级会有助理会计员岗位。由于农村经济管理工作涉及的工作范围广泛，加之政府授予部分行政执法职能兼管理监督服务职能的实际，县和乡镇中相关的农村经济管理部门应提高行政级别，提高基层农村经济管理部门的工作权威性。县、区经管部门内设集体资产管理、经