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X县脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接后评估专题汇报
X县脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接后评估专题汇报
X县坚守“脱贫摘帽不是终点,而是新生活新奋斗的起点”的政治担当,立足实际,顶层设计,高位谋划,真抓实干,认真贯彻落实中央、省、州有关决策部署,大力弘扬脱贫攻坚精神,持续不断巩固脱贫攻坚成果,千方百计全面推进乡村振兴,接续奋斗新征程,振兴路上谱新篇。
一、基本情况
___X县地处秦岭南部、___山北麓,与___市城口县接壤,属国家主体功能区限制开发区、国家南水北调中线工程的重要水源涵养地,国土面积x平方公里,总人口x万人,全县x个镇x个行政村(社区)中x个村(社区)有脱贫任务,x万农业人口中有建档立卡贫困人口x户x人,贫困发生率x%。经过五年多艰苦鏖战,x县如期全面完成脱贫攻坚目标任务。20___年底全面完成x个村x户x人减贫任务,如期实现整县脱贫摘帽。20___年全县实现生产总值x亿元,城乡居民人均可支配收入分别达到x元、x元,脱贫攻坚助力县域经济实现跨越式发展。
二、工作开展情况
(一)夯实制度引领与组织保障的“压舱石”。坚持党的政治优势和组织优势,不断为脱贫攻坚与乡村振兴提供坚强的制度和组织保障。
一是搭建领导体制的顺畅衔接。吸收脱贫攻坚领导体制机制的成功经验,调整县委农村工作“指挥部”,整合人员力量,充实配强工作专班,构建权责清晰、分工负责、落实有力的领导体制。继续强化“五级书记”抓乡村振兴的工作机制,压实党委书记主抓乡村振兴第一人的责任。充分发挥县、乡两级农村工作领导小组作用,确保“主将”不换、“军心”不稳、“干将”不换、干劲更足。组建挂牌成立专门机构,x月x日县扶贫开发工作办公室重组为县乡村振兴局,并于x月x日挂牌。
二是推进工作机制的有效衔接。继续实施监测、帮扶、产业、就业、消费、政策、双扶、保障八大行动,以咬定青山不放松的韧劲,打好脱贫成效“巩固战”。依托专班专职专项的工作优势,制定《x县防止返贫监测和帮扶实施方案》,构建监测帮扶“小分队”,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户,实行“三线预警”、抓好产业帮扶、就业帮扶、扶智扶志、综合保障、社会帮扶,确保早发现、早帮扶、早消除;全县x个行政村,全部确定包保帮扶部门,x户脱贫户全部明确帮扶责任人。依托轮训提能增效,保证衔接期内工作不空档、机制不断档、责任不减档。注重抓实特色优势产业培育,加快现有扶贫产业融入乡村特色产业总体布局。目前,县级统筹项目已实现贫困人口全覆盖。坚持外出务工和就近就业“两路并进”,全县2021年发布就业招聘岗位x余个,兜底安置x余名公益性岗位人员。
三是构筑动态调整的长效衔接。坚持把消费作为巩固脱贫成效的突破口,鼓励和引导龙头企业利用自有平台渠道参与消费扶贫,积极无缝对接市场,引导贫困户种植市场紧俏稀缺农副产品,今年以来消费扶贫累计完成销售额x亿元。坚持分类施策、精准优化,逐项对帮扶政策动态调整,推进攻坚期内形成的机制向乡村振兴平稳过渡,持续稳固“两不愁三保障”和行业扶贫成果。将解决“精神贫困”问题作为激发内生动力的关键之举,持续实施“四变行动”“双九条”等有效措施,发挥移风易俗、道德评价等激励作用,增强脱贫户树立致富信心。关注特殊人群,分层分类做好帮扶救助,确保兜住兜实兜准。
(三)激活关键要素与项目支撑的“推动力”。聚焦将“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求贯穿始终,不断织密织牢乡村振兴保障网,久久为功求实效。
一是聚焦产业发展,激发乡村振兴动力。县委、政府全面剖析县域资源禀赋,抢抓窗口机遇期,立足定位寻求产业发展,确立了生态、旅游、康养、生态为主导的产业体系,打造农业产业园、经济开发区、乡村旅游合作区“三大平台”,在___乡镇以发展观光农业为重点,依托农业合作社,通过土地入股、订单种植、园区带动、委托经营等模式,构建纵横八达的利益联结机制,推动规模化种植、集约化经营、品牌化发展,全县土地规模化种植率达到x%。打好农业牌、生态牌、民俗牌,重点打造康氧小城、驿站小镇等板块,大力促进小农户与现代农业有效衔接,着力打造“一村一品、一村一特”品牌。2021年全县已实施产业项目x个,投入资金x万元。
二是聚焦乡风文明,激发乡村振兴内生动力。坚持把文化振兴作为铸魂工程,在改善基层文化阵地上下功夫,打造文化中心、农家书屋、文化室等文化设施,让文化“软实力”成为乡村振兴的“硬支撑”。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,大力开展“文明家庭”“星级文明户”“最美家庭—好婆婆、好媳妇”评选活动,创新开展各类文化活动,实现破旧立新,加强哈萨克族等传统村落和民俗保护工作,让乡风民风美起来。同时,以文化润乡村行动为契机,通过入户宣传、微信引导、村规民约等作用,坚决遏制大操大办
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