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京能集团采购招标管理与实务培训; 岳小川，中国招标投标协会专家，中国通用咨询投资有限公司高级工程师。参加《招标投标法实施条例》和《标准施工招标文件》编写工作。全国招标师职业水平考试辅导教材《招标采购专业实务》常务副主编，中国招标投标协会指定的全国招标师职业水平考试辅导师资培训教师。从事招标工作近20年，具有丰富的招标理论知识和实际工作经验。 ;3;4;5;6;7;8;9;10;11;12; 《招标投标法》第三条　依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。 《招标投标法实施条例》第二条　招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。???? 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 ;5;15;16;17;18;19;20;21;22;23;24;25;招标前应当具备的条件 勘察设计招标： （一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准。（二）勘察设计所需资金已经落实。（三）所必需的勘察设计基础资料已经收集完成。（四）法律法规规定的其他条件。 施工招标： （一）招标人已经依法成立；（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；（四）有相应资金或资金来源已经落实；（五）有招标所需的设计图纸及技术资料。 ;11;20;20;邀请招标的条件和审批规定 《条例》第八条　国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：????（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；????（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。???? 有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。 ; 部门规章关于邀请招标的规定 设计招标项目有3个：（一）项目的技术性、专业性较强，或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的；（二）如采用公开招标，所需费用占工程建设项目总投资的比例过大的；（三）建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响项目实施时机的。 施工项目招标有5个：（一）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（二）受自然地域环境限制的；（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（四）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；（五）法律、法规规定不宜公开招标的。 货物招标有四个：（一）货物技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（三）拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比，得不偿失的；（四）法律、行政法规规定不宜公开招标的。;25;26;30;32;34;35;39;39;39;39;40;40;40;40;40;40;40;40;40;51;40;40;40;55;56;57;58;59;60;61;62;63;64;65;66;67;68;69;70;71;72;73;74;75;76;77;78;79;80;81;82;83;84;85;86;87;88;89;招标采购管理组织架构 ;招标范围 工程100 万元以上 货物50 万元以上 服务30 万元以上 单项合同估算金额低于上述3 项，但批量100 万元以上;可以不招标的条件 根据招投标法及实施条例等法律法规的规定，可以不招标的工程及与工程有关的物资和服务 集团公司内部专业化单位可以承担的工程、物资和服务项目 涉及国家安全、国家秘密或商业秘密，不宜招标的 需要采用不可替代的专利、专有技术或者特殊工艺的 非采购主体所能预见的原因或者非采购主体拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的 经两次招标失败后，需从投标人以外的其他供应商处采购的 供应商不足3 个，缺乏有效竞争的 必须保证原有采购项目一致性或者配套的要求，需要继续从原供应商处采购的 法律法规规定的其他不招标的特殊情形;招标方案审批 工程: 10-100万元备案 100 -2000万元,2000万元以