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- 2021-10-10 发布于河北
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监察体制改革后职务违法处置特点分析
《中华人民共和国监察法》第三条规定:“各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。”
该条内容不仅规定了监察机关的性质,而且全面界定了监察机关的各项职责,并将调查职务违法明确规定为监察委员会的一项重要职责。该条规定具有里程碑意义的是提出了职务违法之法律概念,这一概念的提出不仅使得职务违法有了进行制度控制或制裁的法律依据,也是从行政违法、民事违法、刑事违法中将职务违法独立出来,突出体现了我国反腐败专项立法的特色,而且从社会治理及违法惩治方面解决了职务违法但不构成职务犯罪之情形长期不受有效追究的局面,使得我国反腐败制度实现了完整性构建。
职务违法,是我国监察法中最新规定的违法类型,是指行使公权力的公职人员实施的违反职务犯罪刑法规范但其涉案数额或情节又未达到刑事立案标准的具有公益侵害性而又应受监察处置的行为。职务违法行为的处置不仅区别于一般公民之治安违法行为,也区别于一般性违法之行为类型,具有其自身的特点。
其一,法律渊源复合性,在国家规定方面内容与刑法规范相衔接。
就我国法制体系而言,对于职务违法进行判定的法律依据存在于多项国家规定中,这些法律规定的实体内容主要是针对公职行为进行的约束性规范,不
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