当前行贿犯罪案件的特点-查处难点及对策.docx

　　 　　网络营销专家 　　当前行贿犯罪案件的特点\查处难点及对策 　　近年来，新宁县院根据最高人民法院、最高人民检察院《关于在办理受贿犯罪大要案的同时要严肃查处严重行贿犯罪分子的通知》 　　的精神，在大力查处受贿犯罪的同时，积极查处行贿犯罪，较好地遏制了贿赂犯罪的发生，在当地取得了良好的社会效果。为了更好地预防和查处贿赂犯罪，笔者对新宁县院2006年至2011年查处的行贿犯罪案件进行了统计，对当前查处行贿犯罪中存在的难点、原因及对策进行了分析，以期抛砖引玉。 　　一、基本情况 　　2〇〇6年至2011年，新宁县院反贪局共立案查处行贿犯罪案件17件17人，被判处有期徒刑3件3人（含缓刑2件2人），被判处免于刑事处罚2件2人；不起诉9件9人，撤销案件2件2人，未结案1件1人。其中，2006年立案侦查4件4人，被判处免于刑事处罚2件2人，不起诉2件2人；2007年立案侦查2件2人，判处有期徒刑1件1人，不起诉1件1人；2008年立案侦查5件5人，不起诉4件4人，撤案1件1人；2009年立案侦查2件2人，被判处有期徒刑1件1人，不起诉1件1人；2010年立案侦查2件2人，被判处有期徒刑1件1人，撤案1件1人；2011年立案侦查2件2人，不起诉1件1人，未结案1件1人。 　　1、撤案的原因：五年共撤案2件2人，均为情节显著轻微，依照法律规定不负刑事责任而撤销案件。 　　2、不起诉的原因：五年共不起诉9件9人，均为相对不起诉。（1) 　　网络营销专家 　　因在检察机关立案侦查之前主动交待行贿行为，依法不需要追究刑事责任而作相对不诉的3件3人；（2)因犯罪情节较轻，加有立功表现而作相对不诉的1件1人；（3)因犯罪情节轻微，立案后如实供述自己的行贿犯罪事实而作相对不诉的5件5人。 　　3、未结案的原因：五年未结案共1件1人，原因是受贿犯罪嫌疑人案件没有侦查终结，行贿案件也在进一步的侦查中。 　　4、判处免于刑事处罚的原因：五年共判处免于刑事处罚2件2人，均为犯罪情节轻微，在法院开庭时认罪态度好，被判处免于刑事处罚。 　　5、判处有期徒刑的原因：五年共判处有期徒刑3件3人，均为犯罪情节较重，依法应当判处有期徒刑。如2009年查处的洪某某行贿案，洪某某为牟取不正当利益，共向国家工作人员行贿100万元，案发前不如实供述自己的犯罪事实，人民法院依法以行贿罪判处洪某某有期徒刑1年3个月。 　　二、当前行贿犯罪案件的基本特点 　　1、作案隐蔽 　　查处的17件17人行贿案件，每个行贿犯罪嫌疑人均知道行贿是一种犯罪行为，因此，行贿犯罪嫌疑人在实施行贿犯罪时，均偷偷摸摸进行。行贿的地点一般是在受贿人的家里或者办公室。行贿的时候均无第三人在场。行贿的手段17人中除2人通过银行转账或银行存单外，其余15人均为当场交付现金。行贿后在单位帐内不留痕迹，一般以假发票报账，大部分行贿人均为个人行贿，根本不 　　网络营销专家 　　需要在单位报账。作案非常隐蔽。 　　2、证据单一 　　因为行贿犯罪作案非常隐蔽，所以留下的犯罪证据也相对较少。 　　证明行贿人送钱这个环节的证据大部分是一对一，即行贿人与受贿人的供述，除此之外，很难收集到其他证据，这种一对一的证据案件，17件案件中有13件，占所查案件的76%多。由于这种证据的单一性，只要行贿人或者受贿人有一方不承认自己的犯罪行为，往往就会造成贿赂案件事实认定的困难，行贿案件和受贿案件均难以认定。 　　3、钱权交易 　　五年查处的17件17人行贿案件中，有7件7人是为了谋取药品不正当利益，向医院院长及其药品管理人员行贿；有2件2人是为了谋取交通工程方面的不正当利益，向交通建设管理方的人员行贿；有3件3人是为了谋取扶贫资金方面的不正当利益，向政府机关工作人员行贿；有2件2人是为了谋取房地产开发方面的不正当利益，向政府机关工作人员行贿；另外还有3件3人是为了要求国家机关工作人员对其经营的企业、公司给予关照而向国家工作人员行贿。17件案件的行贿人，均是为了通过他人公权力的不正当使用，来实现自己利益的最大化，而与行贿人相对的受贿人，也是为了将自己手里所掌握的共权力寻租，达到实现金钱利益的目的，钱权交易的特征非常明显。 　　4、交待滞后 　　 　　网络营销专家 　　根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款之规定：行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。 　　通过对17件17人行贿案件调卷审查，发现只有3件3人是在检察机关对行贿人立案之前主动交待自己行贿犯罪行为的。大部分行贿人明知“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚”的规定，但在侦查机关找到行贿人调查取证时，却不积极主动交待行贿事实的，都要等到传唤时间快到了，侦查机关有可能要采取强制措施时才交待行贿犯罪事实。有少数行贿人甚至主动要