浅谈建筑工程安全管理.pdfVIP

浅谈建筑工程安全管理 摘要： 建筑施工是一个极其复杂的过程，危险源众多，容易产生安全问题。 因此，要确保建筑工程施工的安全，就必须提高作业人员意识，加强 教育。提高作业人员的安全意识和素质，加强各界人士对施工过程的 安全管理意识。对此，学生的教育应该注重安全教育认识和防止措施。 加强在校教育对学生的影响力强化安全方面的综合管理和综合教育 能力。达到施工安全、效益的最佳效果。 关键字：安全管理；建筑施工；安全措施：意识教育 一、建筑业的施工特点 建筑业属于事故发生率较高的行业，其施工特点是： 1）高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分，建 筑施工中有45％—55％以上是高处作业。 2）露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70％，受 到春、夏。秋、冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条 件的影响和危害。 3）手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手 工操作，容易使人疲劳、分散注意力、误操作多#易导致事故的发生。 4）垂直交叉作业多。建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单 位、多工种相互配合，垂直交叉施工，如果管理不好、衔接不当、防 护不严，就有可能造成相互伤害。 5）临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占 50％－70％有的工地高达95%. 这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、 容易发生伤亡事故的生产过程。因此，必须加强施工过程的安全管理 与安全技术措施。 二、建筑施工安全事故发生的原因 据调查 2005 年，全国共发生建筑施工安全事故 1010 起，死亡 1195 人，虽比上年有所下降，但其中重大安全事故仍居高不下。建 筑施工安全生产工作存在的主要问题是安全法规尚需完善，安全监管 存在不足，建筑市场待规范，城市建设综合防灾工作体系尚未建立， 建设领域应急管理工作有待于进一步加强。 1）只重视质量，不重视安全，对有关安全生产的法律法规、技 术规范和标准还不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地开展安全监理 工作，法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥，形同虚 设。 2）一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健 全或未落实，目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施。 缺乏安全技术交底，部分企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或 以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队 伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患。 3）部分地方建设工程安全生产监督机构人员缺编，没有经费来 源，没有处罚依据，安监站的安全监督作用未得到充分发挥。 4）从业人员整体安全素质不高。大部分一线作业人员特别是农 民工安全意识不强，缺乏基本的安全知识，自我保护能力差，这个问 题非常突出。 5）由于建筑市场竞争十分激烈，建设单位往往拒付施工企业安 全措施费用。在工程造价中不计提安全施工设施费用，施工单位为了 揽到工程而委屈求全，一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、 工具等无力购置，于是能省则省，导致施工现场十分混乱，大大增加 了安全事故发生的可能性。 6）各类开发区、工业园区、招商引资项目、个体投资项目及旧 村改造工程违法违规现象较严重。部分工程无规划定点，无用地许可 证，无施工许可证，无招投标手续，无质量安全监督手续，未进行施 工图纸审查便进行施工，从源头上给建设工程带来了事故隐患。 三、防范事故发生的措施 根据事故发生的原因主要可从以下几个方面采取措施加以防范 1）搭建施工现场安全生产的管理平台，建立建设单位、监理单 位、施工单位三位一体的安全生产保证体系。 2）实行建设工程安全监理制度对监理单位及监理人员的安全监 理业绩实行考评，作为年检或注册的依据，规定监理单位必须按规定 配备专职安全监管人员。 3）夯实企业基础工作，强化企业主体责任。按照《安全生产法》 等法律、法规的规定，建筑企业必须建立安全生产责任制，签订安全 生产责任书，明确各自的责任。建议包括以下内容： ①总分包单位之间 企业与项目部之间均应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包 合同中必须有明确的安全生产指标， 安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标，有针对性的安全 保证措施，双方责任及奖惩方法。 ②施工现场职工人数超过 50 人的必须设置专职安全员）建筑面 积——1 万平方米以上的必须设置2－3 名专职安全员；