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浙江省自然灾害救助应急方案 浙江省自然灾害救助应急方案 PAGE8 浙江省自然灾害救助应急方案 精选文档你我共享 浙江省自然灾祸救援应急方案2006-06-081总则编制目的成立健全应付突发重要自然灾祸紧抢救援系统和运转体制，规范紧抢救援行为，提升紧抢救援能力，快速、有序、高效地实行紧抢救援，最大程度地减少人民民众的生命和财富损失，保护灾区社会稳固。编制依照依照《国家突发公共事件整体应急方案》、《国家自然灾祸救援应急方案》、《浙江省突发公共事件整体应急方案》等，拟订本方案。合用范围凡在我省发生的水旱灾祸，台风、冰雹、雪等气象灾祸，地震，山体倒塌、滑坡、泥石流等地质灾祸，风暴潮、海啸等大海灾祸，丛林火灾和重要生物灾祸等自然灾祸及其余突发公共事件达到启动条件的，合用于本方案。工作原则（1）以人为本，最大程度地保护人民民众的生命和财富安全。（2）政府一致领导，分级管理，条块联合，以块为主。（3）部门亲密配合，分工协作，各司其职，各尽其责。（4）依赖民众，充足发挥基层民众自治组织和公益性社会集体的作用。组织指挥系统及职责省自然灾祸救援应急综合协调机构省救灾工作领导小组（以下简称省领导小组）为省自然灾祸救援应急综合协调机构，一致领导、指挥、协调全省自然灾祸的应抢救援工作。平时做事机构省领导小组下设办公室，负责省领导小组的综合协调解平时工作。市、县（市、区）救灾工作领导小组市、县（市、区）救灾工作领导小组，依照本方案组织指挥系统的构成，对比省领导小组的构成，成立市、县（市、区）自然灾祸救援应急综合协调机构，在本级政府领导下展开自然灾祸救援工作。平时做事机构设在民政部门。应急准备资本准备1）省财政厅安排省级救灾资本估算，并敦促市、县（市、区）政府合理安排救灾资本估算。2）依照救灾资本分级负担的原则，市、县（市、区）财政都应安排救灾资本估算。3）各级政府应依据财力增加、物价改动、居民生活水平实质状况等要素逐渐提升救灾资本补贴标准，成立救灾资本自然增加体制。4）救灾估算资本不足时，各级财政安排的预备费要要点用于难民生活救援。物质准备1）依照救灾物质贮备规划，成立健全省救灾物质贮备库。灾祸多发市、县（市、区）成立健全物质贮备库、点。各级贮备库应贮备必需的救灾物质。2）每年年初购买救灾必需的帐篷、衣被、净水器等救灾物质。3）成立救援物质生产厂家名录，必需时签署救灾物质紧迫购销协议。 AAAAAA 精选文档你我共享（4）灾情发生时，可调用灾区周边的省内市级民政部门救灾贮备物质。（5）成立健全救灾物质应急采买、紧迫调拨和运输制度。通讯和信息准备（1）增强省级信息管理系统建设，成立覆盖省、市、县三级的救灾通讯网络，保证各级政府实时正确掌握重要自然灾祸信息。（2）成立部门间灾祸信息共享平台，供给信息交流服务，形成信息共享体制。救灾装备准备1）省级有关部门应装备救灾管理工作必需的设备和装备。2）省民政厅、各市民政局及灾祸频发县（市、区）民政局应装备救灾必需的设备和装备。人力资源准备1）完美民政灾祸管理人员队伍建设，提升应付自然灾祸的能力。2）成立健全专家队伍。组织民政、卫生、水利、气象、地震、大海、领土资源等各方面专家，要点展开灾情会谈、赴灾区的现场评估及灾祸管理的业务咨询工作。3）成立健全与军队、公安、武警、消防、卫生等专业营救队伍的联动体制。4）培训、发展非政府组织和志愿者队伍，并充足发挥其作用。社会动员准备1）成立和完美社会捐助的动员体制、运转体制、监察管理体制，规范自然灾祸社会捐助工作。2）规范救灾捐献的组织发动、款物接收和分派以及社会公示、表彰等各个环节的工作。3）在已有社会捐助接收站、点的基础上，持续在有条件的城镇成立社会捐助接收站、点，健全常常性社会捐助接收网络。宣传、培训和操练1）展开社区减灾活动，利用各样媒体宣传灾祸知识，宣传灾祸应急法律法例和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的知识，增强民众的防灾减灾意识。 （2）省民政厅每年起码组织 1次灾祸管理人员的培训。市级民政部门每年起码组织 1 次县级及乡镇民政助理员的业务培训。 不按期展开对政府分管领导、各种专业紧抢营救队伍、 非政府组织和志愿者组织的培训。 （3）依据灾祸发生特色，每 2年在灾祸多发地域起码组织 1次操练，查验并提升应急 准备、指挥和响应能力。 4 预警预告与信息管理 灾祸预警预告和信息共享 1）省领导小组办公室依占有关成员单位供给的灾祸预警预告信息，联合预警地域的自然条件、人口和社会经济背景数据库，进行剖析评估，实时对可能遇到自然灾祸威迫的有关市、县（市、区）和人口数目做出灾情预警，并向省政府和国务院有关部门报告。2）依据灾情预警，自然灾祸可能造成严重人员伤亡和财富损失，大批人员需重要急转移布置或生活救援，省和有关市、县（市、区）应做好应急准备或采纳应急举措。3）省领导小组