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1 ：环境 是以人类社会为主体的外部世界的总体 自然因素的总体 称为自然环境，社会因素的总体称为社会环境。 环境影响的概念 包括人类活动对环境的作用和环境对人类的反作用两个层次。 环境影响的分类： 按影响的来源划分： 直接影响、间接影响和累积影响； 按影响的效果划分： 有利影 响和不利影响； 按影响的性质划分： 可恢复影响和不可恢复影响； 还可以分为： 短 期影响和长期影响；地方、区域影响或国家和全球影响；建设阶段影响、运行阶段 影响、服务期满后影响 环境影响评价 是对建设项目、区域开发计划及国家政策实施后可能对 环境造成的影响进行预测和估计。 环境质量评价 是按照一定的评价标准和方法对一定区域内的环境质 量进行评价和预测，主要是为环境规划与环境管理服务。 环境影响评价必须 客观、公开、公正 环境影响评价的 根本目的 是鼓励在规划和决策中考虑环境因素，最终达到更具环境 相容性的人类活动。 环境影响评价是一项技术 ，也是正确认识经济发展、社会发展和环境发展之间相互 关系的科学方法，是强化环境管理的有效手段，对确定经济发展方向和保护环境等 一系列重大决策上都有重要作用。 环境影响评价制度 把环境影响评价工作以法律、 法规或行政规章的形式确定下来从而必须遵守的制度。 中国环境影响评价制度的特征 1、具有法律强制性 2 、纳入基本建设程序 3 、评价对象偏重于工程建设项目 4 、分类 管理 环境标准的地位和作用： 1.环境标准是制定环境规划和环境计划的主要依据 2.环境标准是环境影响评价的准绳 3.环境标准是环境管理的技术基础 4.环境标准是提高环境质量的重要手段 环境标准分为国家级和地方级 地方级包括地方环境质量标准和地方污染物排放标准 国家环境保护标准分为 强制性 和推荐性 标准 环境质量标准和污染物排放标准以及法律、法规规定必须执行的环境标准属于强制 性标准，强制性标准必须执行 第二章 环境影响评价程序 指按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程。分为 管理程序和工作程序 筛选依据为国家环境保护总局 200720XX 年修订的：《建设项目环境保护分类管理 名录 环境影响报告书的审批 由环评单位送交建设单位 建设单位备函呈交其主管部门 — 预审-- （修改）--主管部门备函送交环保部门， 申请审批评价报告书 —进行审批 （与 大纲的审批类似） --做出批复，将审批文件发给项目主管部门、建设单位、及有关 部门。 * 建设项目环境影响评价的工作程序分为三个阶段 准备阶段 正式工作阶段 报告书编制阶段 正式工作阶段 ：工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响。 报告书编制阶段 ：汇总、分析第二阶段工作所得到的各种资料、数据，得出结论， 完成环境影响报告书的编制。 环境影响评价工作等级的确定 建设项目的环境影响评价按环境要素分别划分评价等级。各环境要素的影响评价统 称为 单项环境影响评价 。分为三个等级， 一级评价最详细， 二级次之， 三级较简略。 环境影响评价工作等级划分的依据 建设项目的工程特点 (工程性质、工程规模、能源及资源的使用量及类型、污染物排 放特点等 )。项目所在地区的环境特征 (自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现 状及社会经济状况等 ) 。国家或地方政府所颁布的有关法规 (包括环境质量标准和污 染物排放标准、法定保护对象、环境保护规划等 ) 一级评价 ：要对单项环境要素的环境影响进行全面、详细、深入的评价，应当采用 定量化计算 来描述完成。 二级评价： 要对单项环境要素的重点环境影响进行详细、 深入的评价，一般采用 定量化计算和定性的描述 来完成。 三级评价： 要对单项环境 要素的环境影响进行一般评价，通过 定性的 描述完成。 根据建设项目工程特点；所在地区环境特征；国家或地方政府对环境有关特殊要求 等进行适当调整，但调整幅度上下不应超过一级。 环境影响评价大纲的编写