wto争端解决机制和发展中国家.docxVIP

一、WTO争端解决机制在开展中国家适用的一般考察 世界贸易组织(World Trade Organization, WTO)，其前身为关税与贸易 总协定(General Agreement on Tariffs and Trade, GATT)，是目前惟一协调国 际贸易关系的多边贸易协定。WTO是世界上最大的多边贸易组织，目前已 经拥有148个成员，成员的贸易量占世界贸易的95%以上。WTO与世界银 行、国际货币基金组织被并称为当今世界经济体制的“三大支柱”。1994年 4月15日通过的《马拉喀什宣言》(Marrakesh Declaration)认为，乌拉圭回 合所取得的历史性成就突出地表现在：为国际贸易体制制定了更便于操作、 更明了的法律框架，其中包括更为有效而又可信的争端解决机制。 (―)WTO争端解决机制在多边贸易体制内的作用 WTO争端解决机制不仅被WTO法定为向多边贸易体制提供平安及可 预见性的一种核心要素，而且被视为“WTO的最独特奉献”，⑴还被普遍视 为迄今为止多边贸易谈判史上的一项最大成就和实施与执行WTO协议的一 种最有力的法律保障手段。因此，WTO争端解决机制被形象地称为“WTO 皇冠上的明珠”。一般说来，WTO争端解决机制的法律根底主要是《关于争 端解决规那么与程序的谅解》(Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes,简称DSU)。DSU主要规定WTO争端解决机制的 程序和组织方面的规那么，而实体方面的规那么广泛存在于WTO协定的其他法 律文件中。由27个条文组成的DSU,是WTO所有政府之间谈判达成的一 项有法律拘束力的协定，WTO成员不能挑选接受的多边贸易规那么的首要手 段，也是WTO多边贸易体制的支柱。世界贸易组织争端解决机制，以谋求 争端当事方自愿达成的相互满意解决为首要目标，以专家组调解为中心，以 争端解决机构（Dispute Settlement Body,简称DSB）审议、批准专家组或常 设上诉机构的建议或裁定为常规，以在特殊情况下争端解决机构授权和监控 的贸易报复威胁或报复为强制实施的最后手段。它不仅表达了解决国际争端 的和平方法（外交与法律手段）和非武力的强制措施（报复或对抗性措施） 的有机统一，而且反映了争端当事方、职业专家、国际公务员与由WTO全 体成员政府代表组成的争端解决机构之间的合理分工协作。它是国际多边贸 易体制半个多世纪以来管理多边贸易争端经验教训的结晶，是一种新型的、 复杂的、独特的和平解决国际贸易争端的多边制度，是现代国际法中独一无 二的新型国际争端解决制度。[2] 世界贸易组织成立至今已经10年了。在这10年中，他的争端解决机制 是世界贸易组织中最活泼也是最繁忙的机构。下述1995年1月1 H-2004 年10月14日的有关资料，为上述评论提供了更为有力的证据。 WT0涉及的案件类型统计数据（1995. 1. 1—2004. 10. 14） [3] （每个案件只根据其涉及的主要问题分至一类） 类型 反倾销 反补贴 国民待遇 保障措施 数量限制 关税减让 案件数 54 54 34 33 28 24 类型 知识 产权 最惠国 待遇 卫生与植物 检疫 进曰许 可证 效劳贸易 政府采购 案件数 24 15 12 6 5 4 类型 纺织品 争端解 决程序 农产品 贸易技 术壁垒 原产地 规那么 投资措施 案件数 4 4 4 4 3 2 WTO 案件涉及的当事方(1995. 1. 1—2004. 10. 14) 案件数 占总数百分比 兴旺国家诉兴旺国家 115 36.27% 兴旺国家诉开展中国家 74 23.34% 开展中国家诉兴旺国家 66 20.83% 开展中国家诉开展中国家 62 19.56% WTO 争端解决状况统计表(1995. 1. 1—2004. 12. 3) [5] WTO接至U 的申诉 处于磋商 的耕 正在工作 专家组 和解 终结 其它 日期 1995年1月 1日以来 截至 报告日 截至 报告日 1995年1月 1日以来 1995年1月 1日以来 1995年1月 1日以来 数目 317 111 32 53 104 17 多年的实践证明，WTO争端解决机制，首先，在处理明确的传统贸易 障碍（例如关税、数量限制及其他形式的贸易壁垒）的争端方面是相当成功 的，并为WTO成员对付歧视性关税和标准的任意使用提供了较有效的手段。 其次，其所受理的争端不仅数量大，而且范围广，几乎涉及WTO多边贸易 体制的各个领域，特别是乌拉圭回合所关注的新领域，例如，与贸易有关的 知识产权措施和投资措施、效劳贸易、农产品贸易，等等。这从总体上反映 了 WTO成员对它的信心大增。第三，争