竞争性谈判失败的采购案例.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 竞争性谈判失败的采购案例  (1)案例背景  因某市风景管理处停车场建设工程项目预算在政府选购集中选购目录50万元限额标准以下，该风景处委托该市政府选购代理机构组织了一次竞争性谈判。参与谈判的三家施工单位第一轮报价分别为：39. 73万元；37. 93万元；38. 83万元。经过三轮谈判，三家最终报价分别为：39. 73万元；36. 80万元；38. 83万元。因参与谈判的施工企业串通合谋，且最终报价均超过了选购项目的资金预算，谈判小组当场宣布该项目竞争性谈判失败。  (2)谈判失败的原因分析  1)采对个别施工企业“内定”选购项目  因前期工程拖欠了个别施工企业的工程款，选购人被逼无奈，事先承诺并指定后续工程为该企业施工承建。然而，为确保政府选购项目资金准时足额到位，履行政府选购程序，选购人走过场，装样子，采取掩耳盗铃、明修栈道暗度陈仓、蒙混过关等手段，一方面按选购程序报送政府选购监管部门审核并确定采用竞争性谈判方式选购后，与选购代理机构签订委托代理协议，另一方面与这家施工企业私下通气，给对方吃“定心丸”，做到心中有数。  2)资格审查走过场  根据《政府选购法第二十三条的规定，选购人依据法定的供应商条件和选购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。然而，该风景管理处出于偿还