绍兴市人民医院绩效管理系统采购项目.docxVIP

绍兴市人民医院绩效管理 系统方案  一、项目简介 随着我国医改工作的全面开展及纵深推进，医保支付政策的持续调整，完善公立医院分配制度，推进公立医院绩效改革也势在必行。2016年国务院办公厅《关于印发深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务的通知》（国办发〔2016〕26号）明确要求公立医院要建立以公益性为导向的考核评价机制，通过科学的绩效考核自主进行收入分配，做到多劳多得、优绩优酬，且严禁给医务人员设定创收指标，医务人员个人薪酬不得与医院的药品、耗材、大型医学检查等业务收入挂钩。2017年人社部、财政部、国家卫计委联合下文的《关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》（人社部发〔2017〕10号）中提出要探索建立适应我国医疗行业特点的公立医院薪酬制度，以增加知识价值为导向进行分配，着力体现医务人员技术劳务价值，优化公立医院薪酬结构，要结合不同公立医院的功能定位和医、护、技、药、管等不同岗位职责要求，合理确定公立医院薪酬结构，注重医务人员长期激励。2019国务院办公厅《加强三级公立医院绩效考核工作的意见》（国办发〔2019〕4号）明确绩效考核的工作目标是推动三级公立医院在发展方式上由规模扩张型转向质量效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理转向全方位的绩效管理，促进收入分配更科学、更公平，实现效率提高和质量提升，促进公立医院综合改革政策落地见效。 目前国内大多数医院现有的绩效分配制度以传统的收支节余分配制度为主，医、护、技再按照简单的系数分配，不能客观的衡量医务人员的劳动价值和实际贡献，不符合相关的政策要求，影响员工的工作积极性，同时也可能存在工作责任归属不清，影响医疗品质的界定，最终影响医院的长远发展。 因此，我院将根据《关于印发公立医院成本核算规范的通知》（国卫财务发〔2021〕4号）、《关于印发公立医院全面预算管理制度实施办法的通知》（国卫财务发〔2020〕30号）/《关于开展“公立医疗机构经济管理年”活动的通知》（国卫财务函〔2020〕262号）及《关于进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见》（国卫医发〔2020〕29号）等文件精神，结合医院战略发展目标，搭建以医务人员的工作量、服务质量和医疗技术含量的价值为基础的绩效管理体系，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，树立正确的医院激励导向和医务人员价值导向，促进医院健康良性发展。 二、项目建设原则 1.规范性原则 所使用的绩效方案应当满足国家卫计委的“九不准”要求，符合医改的各项政策要求，且要符合当下最新的国家政策要求和指导要求，严禁给医务人员设定创收指标，医务人员薪酬不得与药品、耗材、医学检查等业务收入挂钩，将医务人员的工资收入与医疗服务的数量、质量、技术难度、成本控制、群众满意度等挂钩，做到多劳多得、优绩优酬、合理拉开收入差距。 2.先进性原则 绩效管理方案采用国际通行的医务人员劳动价值评价方法，在国内有成功的应用示范用户，进行方案验证的软件系统具有先进的技术水平，有较高的性能。 3.技术方法本地化原则 由于各家医院面临的绩效问题不一致，绩效管理应高度个性化，投标人应当提供绩效管理咨询服务，在借鉴国际先进的绩效管理理论和其他医院成功实践的基础上，结合医院实际情况，在本院进行本地化研究，使之适合本院的发展阶段，并能为未来发展建立基础绩效管理架构。项目团队应配置专业的咨询顾问，将 RBRVS点数本土化，并依据医院的业务特点进行修正。 4.安全保密性原则 本项目涉及医院多个内部业务系统数据，系统必须提供完善的安全性控制，分别对不同业务领域、不同级别层次的用户提供其权限许可范围的分析信息和使用权限等，确保整个系统的安全运行。 三、项目建设目标 1.分析业务现状，促进学科发展 结合医院现有业务现状，与同级别、同规模的医院进行对比分析，特别是对标全国三级公立医院绩效考核等级为A++的医院，调研各科发展规划，查摆问题，提出改善现状的解决思路。 2.加强绩效管理体系建设，提高运营管理水平 （1）绩效数据标准化。 （2）绩效管理工作一体化。 3.立足公益性，激发员工积极性 以工作量为计算基准，以医务人员的实际贡献为依据，营造公平、合理的奖金分配氛围，实现多劳多得，优绩优酬，提高绩效对医务人员劳动的激励效果。 4.调结构，控成本 （1）调整医院收入结构，提升服务性收入比例，降低药品耗占比； （2）合理控制运行成本，增强各科室人员的成本管控的意识，提高节能减耗水平，进一步降低医疗业务成本。 5.提高临床业务效率和质量 四、项目工作内容及步骤 1.项目建设内容 序号 内容名称 数量 1 RBRVS工作量绩效奖金系统 1 2 出院奖金模块（CMI或ICD-10四级疾病分类） 1 3 DRG绩效奖金核算系统 1 2.项目建设内容概要 （1）绩效工作量评估模型搭建。一是医师的总工