第一章 税法概论.pptx

第一章 税法概论;本章主要内容;第一节 税收与税法概述;一、税收、税制、税法;;2010财政支出结构图（部分）;;;二、税制发展历程;人头税(poll tax或head tax)是一种向每一个人课相 同、定额的税种，是国家对人身课征的一种税。 早在罗马帝国时就有此税，在19世记时，此税 曾为许多国家的重要税收，但是现在已非如此。 ;人头税的效率高，但最不公平。这里所说的效率，指的是可以用很小的税收成本征收到较多的税收。因为任何一个具备良好户籍管理的国家都使人头税的计税依据比任何一个其他税种简单，税款的征收成本可以非常低。所谓最不公平指的是收入最丰的富人和几乎无收入的穷人缴纳同样多的税款，具有累退性。从福利经济学的理论分析，在征人头税的情况下，富人的福利损失微乎其微，而穷人则可能把最必要的福利损失掉。与其他税种相比较，人头税的不公平程度几乎是最高的。由于人头税很不公平，现代国家几乎都不再征收。;;公元前 594 年，鲁宣公宣布对井田以外的私田征税，也即无论 公田还是私田均要按一定的标准交纳赋税，即“初税 亩”。以后各朝代的税收虽有改进之处，但精神均源 于“初税亩”。 ;唐代初期实行的是租、庸、调税收制度，即所谓有田则 有租、有家则有调、有身则有庸。“租”指的是田租，规 定每丁年交纳粟二石；“调赋”指产役，规定凡乡土所产， 每丁年均需交纳绢二丈，或者二丈五尺，绵三两；“庸 赋”是指力役税，规定每丁年均必须为国家无偿服役 20 天，不服役者可以纳绢或布代替。唐代中期，杨炎推行 “两税法”。“两税法”仍然以土地和人丁为课税对象，依 照“量入为出”的原则，根据国家财政支出计算出应征赋 税总额，分配到各地，不论主户客户，按人丁和财产， 划分登记交纳赋税。; 明朝万历年间，实行“一条鞭法”，推行税收制度革新。即，将过去的田赋和劳役合而为一，将部分丁役推入田亩，一律按田亩计税，且除田赋中交纳政府的米麦外，其余均折算为银两交纳。 清朝时期，主要是将“一条鞭法”进一步完善，采取“地丁合一”，简化税制，把原先的以地亩和以人丁为对象的税收合并为地亩税，实行“摊丁入亩”。;三、税收法律关系;四、税法的分类;第二节 我国当前税法体系;一、按税法的制定机关和法律效力：法律、法规、规章;;;;二 按职能及内容：税收实体法、税收程序法;;;三、 按照税种分类;;第三节 税制构成要素（税收实体法）;纳税义务人 ;征税对象;计税依据;税目;税率 ;纳税期限;纳税地点;;;;第四节 我国税收管理体制;税务机构的设置;税收征管范围的划分;;税收收入的划分;税法小知识 ;中华人民共和国企业所得税法中华人民共和国主席令[2007]63号 2007-03-16中华人民共和国 　　???????????????????????? 中华人民共和国主席令?　　?????????????????????????????????????第六十三号???????????? 《中华人民共和国企业所得税法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。??????????????????????????????????? ?中华人民共和国主席　胡锦涛??????????????????????????????????????????????????????????????????????????2007年3月16日;;;;;;一、烟;;;;;;;;;;