突发性群众围堵现场处置应急救援预案.doc

. . . .word.zl. . . . 专业资料. 1、事故类型和危险程度分析 1.1突发性群众事件 突发性事件是指利益一样或相近的群众或个别团体组织，由于正当性的利益之间出现重的分歧且不能通过司法途径予以解决，而通过非法聚集、串联、围堵等违反法律法规的式，扰乱社会秩序、危害公共平安的群体性冲突行为。 突发性群众围堵特征 1.2.1.?有一定的规模和数量； 1.2.2.涉及的部门主要是施工单位和工程部，主体成分单一； 1.2.3.群体性突发围堵事件的大局部成员文化程度低，素质不高； 1.2.4.表现式剧烈、部矛盾对抗化； 1.2.5.组织程度高，经济矛盾趋向政治化； 1.2.6.各种矛盾相互交织，处置难度加大； 1.3危险程度分析 1.3.1行为过激。突发性群体事件一旦形成，群众的情绪相比照拟剧烈，主要表现为围堵、冲击工程部、施工现场，拉标语、挂横幅、堵塞交通要道，甚至毁坏公物、打伤现场工作工作人员。1.3.2人数众多。受“大闹大解决，小闹小解决〞错误思想的影响，突发性群体事件当事人为扩大声势，往往相互煽动，组织串联，采取大规模行动，人数众多，有的几十人，有的上百人，给公司形象带来极坏影响。1.3.3处理棘手。由于人数众多，情绪冲动，当事人的怨气和期望值随之升高，往往提出一些不现实、不合理的要求，解决难度甚大。由此往往容易形成大规模集体围堵，影响工程部正常生活和施工，甚至重复集体越级围堵，重影响施工进度，向工程部施加压力，企图工程部无原那么的迁就，满足其要求。 2.危险等级 2.1一级预警：可能发生群体突发性事件，参与人数5人以上〔包括5人〕的事件； 2.2二级预警：可能发生群体突发性事件，参与人数5人以下的事件。 3.应急指挥机构 3.1应急指挥部全面领导我工程部群体性突发事件的应急处置工作，由工程经理和各相关负责人组成，是突发事件应急管理工作的最高领导机构，为保证应急预案的管理和实施，成立应急指挥部，下设应急办公室，为应对各类突发事件组成的各应急专业小组，分别是后勤保障组、平安保卫组、医疗救护组。 3.2应急指挥部总指挥由工程经理担任，副总指挥由施工单位负责人担任；应急办公室由工程部管理人员及施工单位相关人员组成；医疗救护组由各单位卫生员等相关人员组成；平安保卫组由各单位平安保卫专责等相关人员组成；后勤保障组由综合管理员等相关人员组成。 工程部的应急组织机构构造框图，见图。 总指挥 总指挥：薛标文 副总指挥 副总指挥 XX电建 贾文浩 苏中建立 顾峰 内蒙送变电 臧鑫洁 后勤保障组组长：X建成员： 后勤保障组组长：X建 成员： XX电建 X建辉 苏中建立 曹宏卫 内蒙送变电 李占峰 医疗应急组组长：邹庆水 成员： XX电建 王永平 苏中建立 朱宝荣 内蒙送变电 王彤 平安保卫组组长：祝泽宁 成员： XX电建 赵洪陶 苏中建立 曹兆祥 内蒙送变电 王俊清 3.3职责 3.3.1应急指挥部职责 〔1〕应急指挥部作为工程部应急管理工作的最高领导机构，负责突发事件的应急领导和决策工作； 〔2〕负责工程部应急预案体系的建立，组织应急预案的评审、培训、演练、修订等应急预案的管理工作； 〔3〕承受各级政府及电力行业主管部门应急指挥机构的领导，执行相关的应急指挥命令； 〔4〕全面负责突发事件的指挥、协调及应急处置工作，确保合理高效地调配和使用应急资源； 〔5〕决策突发事件的应急处置行动案； 〔6〕决定向政府及主管部门申请扩大应急救援，并配合外部救援力量开展应急处置与救援工作； 负责突发事件处理、责任的追究、表彰等工作。 3.3.2总指挥职责 〔1〕组织制定和修订本预案，负责本预案的批准； 〔2〕当发生突发事件时，负责宣布启动本预案； 〔3〕负责应急处置重大事项的决策和指挥； 〔4〕负责应急处置工作中应急物资的调配； 〔5〕负责组织本预案的演练工作； 〔6〕应急演练或者应急处置工作完毕后，组织有关人员及时总结应急工作的经历和教训，