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PPP 项 目会 计 核 算 制 度 PPP项目会计核算暂行办法 第一章总则 第一条为了规范公司的 PPP项目会计核算，明晰权责和程序， 特制定本办法。 第二条本规定依据《财政部关于印发企业会计准则解释第 2 号 的通知》、《企业会计准则第 22 号一金融工具确认和计量》、《企 业会计准则第 6 号一无形资产》、《企业会计准则第 15 号一建造合 同》、《企业会计准则第 14 号一收入》、《企业会计准则第 17 号 一 借款费用》、《企业会计准则第 8 号一资产减值》、《企业会计 准则 第 16 号一政府补助》、《企业会计准则第 13 号 或有事项》、《公 司章程》、《公司财务管理 权责 》及公司的管理需要而制定。 第三条鉴于目前 PPP的六种模式中，只有《企业会计准则解释 2 号》中对 BOT模式单独进行了规定， 本办法主要针对釆用此类模 式 的会计核算进行规范。 第四条本规定适用于公司总部及权属单位。 第二章适用会计准则及原则 第五条我国 PPP项目的运作方式根据《关于印发政府和社会资 本 合作模式操作指南（试行）的通知财金》规定〔 2014〕113 号 （以下 简称指南）规定，我国可以釆用的 PPP运用方式主要有：委 托运营、 管理合同、建设 - 运营 - 移交、建设 - 拥有 - 运营、转让 - 运 营- 移交、改 建- 运营 - 移交。 第六条 BOT作为 PPP最常见的合同运作模式，是指：社会资本 或项目公司承担新建项目资产的规划、设计、融资、建造、运营、 维 护和服务职责，合同期满后项目移交给政府。应根据《财政部关 于印 发企业会计准则解释第 2 号的通知》（财会 [2008]11 号）规 定进行会计处理。 第七条 BOT模式下项目公司需要自行建造基础设施的项目的安 排 对于项目公司需要自行建造基础设施的安排，项目公司应按照 《企业会计准则第 15 号——建造合同》确认建造收入。由于 BOT合 同存在不同的收款安排，建造服务的对价按照以下原则确认模式。 ( 一) 金融资产核算模式 合同规定的基础设施建成后的一定期间内，项目公司可以无条 件的向合同的授予方收取可确定金额的货币资金或其他金融资产 的，或 在项目公司提供运营服务的收费低于某一限定金额的情况 下，合同授 予方按照合同规定负责将有关差额补偿给项目公司的， 项目公司应当 在确认建造合同的同时确认金融资产，并按照《企业 会计准则第 22 号一一金融工具确认和计量》的规定处理。 ( 二）无形资产模式 合同规定项目公司在有关基础设施建成后，从事经营的一定期 间 内有权利向获取服务的对象收取费用，但收费金额不确定，该权 利不 构成一项无条件收取的可确定金额的货币资金或其他金额资产 的权 利，此时应在确认收入的同时确认无形资产。 ( 三）混合模式 由于合同约定的运作方式不同，如出现需求风险在授予方和经 营 方之间共担的安排，经营方需要将巳获得担保部分的对价确认为 金融 资产，并将剩余部分确认为无形资产。 第八条 BOT模式下项目公司未提供实际建造基础设施的项目安 排