区消防安全责任制实施细则.docx

XX区消防安全责任制实施细则 第一条??为了健全和落实消防安全责任制，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规和国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》、《XX自治区消防安全责任制实施细则》、《XX市消防安全责任制实施细则》等相关规定，结合XX区实际，制定本细则。 第二条??我区行政区域内消防安全责任的落实、监督和追究适用本细则。 法律、法规和规章等已有规定的，依照其规定执行。 第三条??坚持党政同责、一岗双责。各级人民政府统一领导和全面负责本行政区域内的消防工作。政府主要负责人为第一责任人，分管消防工作的政府负责人为消防工作主要责任人，分管其他工作的政府负责人对分管范围内的消防工作负领导责任。 第四条??坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。区、镇人民政府及有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，在各自职责范围内依法依规做好本行业、本系统的消防安全工作。 第五条??坚持安全自查、隐患自除、责任自负。机关、团体、企业、事业单位和个体工商户的经营者对本单位场所消防安全依法履行主体责任，其法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位、本场所的消防安全责任人，对本单位、本场所消防安全工作全面负责。 第六条??坚持权责一致、依法履职、失职追责。对不履行或不按规定履行消防安全职责的单位和个人，应当依法依规追究责任。 第七条??区人民政府根据权限履行下列相应工作职责： （一）全面负责本地区消防工作。每年召开消防工作会议，明确年度消防工作目标，签订消防工作责任状。定期召开政府常务会议、办公会议，研究部署消防工作。每年向上级人民政府专题报告本地区消防工作情况。 （二）制定专门的消防事业发展规划和年度实施计划。　　 （三）定期检查、督促所属部门和下级人民政府落实消防安全责任，在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日和重要活动期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。 （四）将“智慧消防”纳入“智慧城市”建设规划，推广互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术在消防安全领域的应用。推动消防科学研究和技术创新，推广使用先进消防和应急救援技术、设备。 （五）将消防宣传工作纳入社会治安综合治理、创建平安XX、精神文明建设、普法教育、科普宣教和公民素质教育范畴。 （六）将火灾隐患排查整治、消防宣传教育培训、公共消防设施建设等纳入政府购买公共服务内容。 （七）建立和落实综合督查、专项督查、明查暗访以及火灾隐患挂账销号、挂牌督办等常态化火灾隐患排查整治机制。对报请挂牌督办的重大火灾隐患、区域性火灾隐患和停产停业整改报告，在7个工作日内作出同意或不同意的决定，并组织有关部门督促隐患单位采取措施予以整改。 （八）按照国家和自治区相关规定，推进多种形式消防队伍和队站的建设。明确政府专职消防队公益属性，采取招聘、购买服务等方式招录政府专职消防队员，建设营房，配齐装备；按规定落实其工资、保险和相关福利待遇。 （九）统一组织领导火灾扑救和应急救援工作。组织制定灭火救援应急预案，定期组织开展演练；建立灭火救援社会联动和应急反应处置机制，落实人员、装备、经费和灭火药剂等保障，根据需要调集灭火救援所需工程机械和特殊装备。 （十）科学编制和严格落实城乡消防规划，统筹消防安全布局，预留消防队站、训练设施等建设用地，组织实施消防站、消防装备、消防供水、消防通信和消防车通道等公共消防设施建设，明确市政消防水源建设、管理维护部门和单位。 （十一）在本级政府预算中安排必要的资金，保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防设施和消防装备建设以及地方消防经费，促进消防事业发展。 （十二）加强消防宣传培训，有计划地建设公益性消防科普教育基地，组织开展经常性消防宣传活动。 （十三）将消防公共服务事项纳入政府民生工程或为民办实事工程项目。在社会福利机构、幼儿园、托儿所、居民家庭、小旅馆、残疾人建筑、传统文化村落、自建房、群租房以及住宿与生产、储存、经营合用的场所推广安装简易喷淋装置、独立式感烟火灾探测报警器。 （十四）将历史文化街区、文物古建筑纳入重点管控区域，落实经费改善消防安全环境，督促监督部门落实消防安全职责。 （十五）每半年对本地区消防安全形势进行一次分析评估。 （十六）在权限内针对本地区消防安全特点和实际情况，及时制定、修订规章、规范性文件，完善消防法规体系。 第八条??各镇人民政府履行下列职责： （一）建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，制定并落实工作例会、消防检查、隐患移送、联合执法、宣传培训等消防安全制度和措施。 （二）安排必要的资金，用于公共消防设施建设和业务经费支出。 （三）将消防安全内容纳入国土空间规划，并严格组织实施。 （四）每季度组织相关部门开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间、农业收获季节和民俗活动期间，加强防