行政伦理规范.pptxVIP

;1、行政伦理规范的含义、依据、生成 2、行政伦理规范的本质、作用、历史演变 3、行政伦理规范的基本内容 ;2007年12月3日，中国监察部行政监察研究所与加拿大国际开发署合作项目“公共服务伦理规范与廉政建设”在泉州市举行启动仪式。 公共服务伦理规范与廉政建设是加强廉政勤政建设的一个重要内容，也是坚持依法行政、从严治政，加强对政府机关及其公务员行为进行规范与监督的一项重要工作，对于建立廉洁、勤政、务实、高效的政府具有十分重要意义。 ;我国政府高度重视公共服务伦理规范体系的建设，改革开放以来，制定了一大批制度，采取了一系列措施，目前，已初步形成了以廉洁从政、利益冲突、收入申报、礼品登记、回避、离职后从业限制等制度为支柱的公共服务伦理规范体系。尽管我国公共服务伦理规范体系的建设已取得阶段性成果，但与社会主义市场经济体制相适应的公共服务伦理规范体系尚未健全，有关公共服务伦理的规范尚未上升到立法层次，一些公共服务伦理规范的执法与落实还不到位。;据悉，开展中加合作项目，旨在总结中国公共服务伦理规范与廉政建设的经验，借鉴国外特别是加拿大在此方面的有效做法和措施，提出进一步加强中国公共服务伦理规范和廉政建设的建议。该项目将在调研、考察的基础上达到三个成果，一是形成中外公共服务伦理法律法规汇编；二是形成中外公共服务伦理规范与廉政建设比较研究；三是提出关于完善我国公共服务伦理规范与廉政建设的对策建议。 为推动项目成果的运用，中加合作项目还确定深圳市、泉州市、邯郸市、苏州市、宁波市、铁岭市为试点单位，试点单位将承担相应课题，研究和总结本地区公共服务伦理规范建设的有效做法。 资料来源：《泉州晚报》，2007－12－04的相关报道。;一、行政伦理规范的含义 1．规范的含义及特征 A．规范的含义 “规范”就是指约定俗称或明文规定的标准，是一种既定的、公开的、被大多数人认可的限制性要求。 ;;案例链接;;;;;;2．行政伦理规范生成于行政人员的道德实践 行政人员的个体道德活动对社会理性的实现就是行政伦理的生成，行政伦理规??的制定也是基于行政人员的道德实践。 行政伦理规范生成于行政人员的道德实践活动中，表现为主客体交互作用的一种双向运动过程。 （1）对行政人员的道德实践活动构成制约的是以利益关系表现出来的一定的社会经济关系； （2）社会特定的政治、法律关系也对行政人员的道德实践活动构成制约； （3）一定的文化传统制约着行政人员的道德实践活动； （4）社会道德规范制约着行政人员的道德实践； （5）一定的社会舆论对行政人员的道德实践有着直接的影响。 ;关于行政伦理规范的生成的案例 2001年9月21日，中组部、中宣部、中央文明办、人事部联合召开大会，隆重表彰“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，参加大会和接受表彰的人员联合发出了《积极实践“三个代表” 争做人民满意的公务员——全国“人民满意的公务员”倡议书》。在倡议书中，与会同志向全国公务员发出如下倡议： （1）加强修养，坚定信念； （2）求真务实，勤政为民； （3）依法行政，秉公执法； （4）刻苦学习，提高能力； （5）艰苦奋斗，清正廉洁。 《人民日报》2001-09-21;第二节 行政伦理规范的本质与作用 一、行政伦理规范的本质 1．行政伦理规范是主观与客观的统一 （1）行政伦理规范作为对行政人员及其行政行为的道德要求，根植于行政管理过程中的伦理关系，是反映行政管理职业伦理关系及其客观要求的行为规范。 （2）行政伦理规范作为客观的社会关系的反映形式，作为客观的行政伦理关系和行政道德要求的反映形式，是行政人员及行政体系各部门对行政伦理关系主观认识的结果，它必然包含着行政人员作为道德主体的抽象、概括、判断等思维活动，并以行政伦理概念、行政伦理范畴、行政伦理判断等主观形式表现出来。 2．行政伦理规范是他律与自律的统一 行政伦理规范的他律性来自于行政伦理的社会历史本质，而行政伦理规范的自律性则是行政人员主体性充分发挥的结果，他律与自律的统一，是行政伦理规范内在本质的现实展现。 ;二、行政伦理规范的作用 1．行政伦理规范的一般作用 行政伦理规范作为正式的制度安排与法律规范一起共同规范、约束行政管理活动中的各种关系，这种作用是行政伦理规范作为治理工具的社会一般作用。 （1）对行政管理过程中特定道德秩序的维护作用。 （2）对以法律规范为主的其他社会规范作用的补充作用。 （3）行政伦理规范对社会有着教育和示范作用。 （4）行政伦理规范能够促进经济基础的发展和进一步巩固，并影响社会生产力的发展。 （5）行政伦理规范对文化的传承和开创有促进作用。 ;2．行政伦理规范对行政人员的作用 （1）对行政人员行为的导向作用。 行政人员在行