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外商特许权项目招标投标实务操作 目录 第一章 外商特许权项目及其运作程序 第二章 中国特许权项目运作程序 第三章 外商投资特许权项目招标投标实务 第一章 外商特许权项目及其运作程序 第一节 外商投资特许权项目性质和特点 外商投资特许权, 是指政府为了吸收外商投资建设基础设施而采取一个投融资方法。政府经过特许权协议, 在要求特许期内, 将基础设施项目特许权授予外国私人投资者(即特许权项目企业), 由项目企业负责该项目投融资、 建设、 运行和维护。在特许期内, 项目企业拥有特许权项目全部权和经营权, 特许期满后, 项目企业将特许权项目资产无偿移交给政府。 外商投资特许权(以下简称BOT)是三个英文单词缩写. BOT作为项目融资一个方法, 是国际经济合作发展到一定阶段产物。在第一次世界大战之前, 很多基础设施建设项目(如铁路、 公路、 桥梁、 电站、 港口)就已开始利用私人投资, 这些私人投资者为了赚取巨额利润而甘愿负担全部风险。然而一战后直至二战后相当长一段时间里, 基础设施建设关键由政府部门来负担。这种模式给各国政府带来了很多负担, 尤其是对那些普遍缺乏资金发展中国家来说, 在很多情况下, 根本无法满足基础设施建设所需资金。70年代末到80年代初, 伴随世界经济形势逐步改变, 经济发展、 人口增加、 城市化等造成对交通、 能源、 供水等基础设施需求急剧膨胀; 经济危机和巨额赤字使政府