加快发展农业循环经济是实现社会主义.docxVIP

第 PAGE \* Arabic 1 页第 PAGE \* Arabic 1 页第 PAGE \* Arabic 1 页第 PAGE \* Arabic 1 页第 PAGE \* Arabic 1 页第 PAGE \* Arabic 1 页第 PAGE \* Arabic 1 页第 PAGE \* Arabic 1 页 加快发展农业循环经济是实现社会主义 新农村建设的重要途径 ——在农业循环经济和新农村建设培训班上的讲话 国家发改委环资司周长益 二○○七年四月二十二日 同志们： 由国家发展改革委资源节约和环境保护司和农村经济发展司共同举办的农业循环经济和新农村建设培训班，今天在安徽省阜阳市正式开课。此次培训环资司和农经司高度重视，今天，农经司高俊才司长在百忙中抽出时间专程来到阜阳市，并就我国社会主义新农村建设的总体要求做报告；阜阳市委、市政府为搞好这次培训，做了大量的准备工作，进行了周密的安排；安徽省发改委、安徽省循环经济研究会、国家发改委国际合作中心为保证培训的顺利进行做了大量具体工作。在此，我代表发改委环资司对大家付出的辛勤劳动表示衷心的感谢，对参加培训的各位代表表示热烈欢迎。 党中央、国务院高度重视“三农”工作。党的十六大以来，党中央按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，把解决“三农”问题作为全党工作重中之重，明确了统筹城乡发展的基本方略，制定了“多予、少取、放活”和“工 业反哺农业、城市支持农村”的基本方针，规划了建设社会主义新农村的基本任务，全国农村经济发展“十一五”规划已编制完成，不久将发布。这此政策措施，对统筹城乡发展，加快建设现代农业，大力发展农业循环经济，提高资源利用效率，提高农业发展质量和效益，促进农业可持续发展，实现新农村建设的目标至关重要。2006 年中央一号文件提出，要“推进现代农业建设，积极发展循环农业”。2007 年中央一号文件提出，要“加强农村环境保护，减少农业面源污染，鼓励发展循环农业、生态农业，有条件的地方可加快发展有机农业”。 发展循环经济是落实科学发展观、实现经济增长方式根本性转变的一项重大战略决策。党中央、国务院对发展循环经济十分重视，胡锦涛总书记、温家宝总理多次强调发展循环经济重要性。十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确提出必须加快转变经济增长方式，把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。2005 6 月 21 日，温家宝总理主持国务院第 96 次常务会议，专题研究了建设节约型社会和发展循环经济问题，审议并通过了《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》两个文件。 2005 年 7 月，国务院下发了《国务院关于加快发展循环经济 的若干意见》（国发[2005]22 号），明确提出了发展循环经济 的重点、目标和措施。这些都为推进循环经济发展指明了方 向。 国家发改委对发展循环经济工作非常重视。按照“十一五”规划纲要提出的大力发展循环经济，加快建设资源节约型和环境友好型社会的总体目标和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22 号）要求，我委会同有关部门组织开展推进循环经济发展的各项工作。2005 年会同国务院有关部门组织开展国家第一批循环经济试点工作，积极推进重点行业、重点领域、产业园区和省市循环经济发展，其中陕西省杨凌农业高新技术产业示范区列入第一批试点单位，是唯一一家农业循环经济试点单位。目前，发展循环经济的各项工作取得较大进展。 在发展循环经济的实践中，我们深刻地感到发展农业循环经济的重要性和迫切性。发展农业循环经济，是贯彻落实科学发展观，转变农业增长方式，提高资源利用效率，改善农村生态环境，提高农民生活质量，建设社会主义新农村，实现农业可持续发展的重要途径。 （一）发展农业循环经济是建设社会主义新农村的重要途径。改革开放以来，我国农业发展、农民收入增加，农民的生活水平有了大幅度提高。但由于不合理的农业生产生活方式，造成严重的资源浪费和环境污染，农村脏乱差现象比较严重。中央提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、 村容整洁、管理民主”的要求，协调推进新农村建设。发展农业循环经济，既有利于实现资源节约，又有利于资源的循环利用，实现产业链条的延伸，进一步发展农村生产力，为农民增收和新农村建设打牢产业基础。通过对资源和废弃物的开发利用，在农村实现清洁生产，为广大农民提供清洁的生物能源，彻底解决农村生活环境脏、乱、差的问题，改善农民生产条件，提高农民生活质量，形成人与自然和谐的生产环境和人居环境。 （二）发展农业循环