建立经营城市机制的对策专项研究.docVIP

建立经营城市机制对策研究 　　一、 经营城市基础前提: 科学战略计划与有效计划管理。 　　与西方国家城市经营管理相比较, 中国在城市计划科学性、 前瞻性以及法律刚性上都存在着先天性弱点。法定城市计划是城市建设蓝图, 为政府经营好城市提供了可预见发展方向, 避免了城市建设经营盲目性和发展无序性, 与将经营城市作为长远战略要义相一致, 与经营城市功效导向模式扩展趋势相吻合, 能够从根本上适应、 调控、 放大经营城市效能。所以, 必需把确立科学战略计划和进行有效计划管理, 作为经营城市基础前提。 　　(一)必需重视城市发展战略论证。 　　中国城市计划学科源于建筑学, 在相当长一段时期内, 城市总体计划受计划经济思想影响, 以空间布局为主, 偏重于城市功效分区, 就城市论城市, 忽略了城市发展与社会经济发展关系、 城市与区域关系、 城市与周围其它城市关系, 致使城市总体计划缺乏区域依靠、 经济依靠, 实施起来困难重重, 有甚至根本无法实施。为此必需重视城市发展战略论证, 一是要明确城市在不一样区域范围内地位和作用。我们既要看到城市本身优势和劣势, 也要看到区域内其她城市优势和发展趋势, 把整个区域作为一个有机系统进行综合考虑。二是要研究城市经济发展战略。把经济社会发展作为城市发展基础, 没有经济社会发展战略, 就没有城市发展战略, 城市总体计划也只能是纸上画画, 墙上挂挂, 不会有任何实际