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福师《民法概要》第五部分（第十章至第十三章）拓展资源 第十章物权概述 物权法关于物权概述部分的相关规定解读： 一、 对不动产实行统一登记 登记应当在登记机关办理，但是长期以来，由于我们长期以来将登记作为行政机关的职权而不是一种公 示方法，从而造成了登记机关与行政机关的设置与职能合一的问题。由于多个行政机关负责对不同的不动产 加 以管理，由此形成了多头登记的现象，如土地由土地管理部门管理，建设用地使用权登记也在土地管理部 门进行；林木由林业管理部门管理，有关林木所有权的登记在林业管理部门进行；房屋由建设部门管理，产 权登记也在该部门进行。但如果将登记作为公示方法对待，则原有的登记体制便显出许多的弊端。具体来说: 第一，过分扩张行政权力，不适当介入民事关系。由于登记部门与行政主管部门合一，登记部门在审核 登记的过程中，不自觉的将登记作为一种行政管理的手段，对当事人的登记申请设置不合理的、甚至是超出了 其职权范围的条件。例如，有的登记部门忽略了《合同法》中合同效力只能由人民法院审查的规定，对当事 人之间变动不动产物权的合同的效力进行审查，以合同内容不真实、不合法为由拒绝办理登记。 第二，登记程序与登记规则不统一。每个主管部门都可能根据自身的需要建立不同的登记规则。例如， 同样是不动产物权的转让，在土地管理部门办理的登记叫变更登记；而到房管局就叫移转登记。再如，在土 地登记中，实地察看是必