广东农村剩余劳动力调查分析报告.docVIP

广东省农村剩下劳动力转移调查汇报 班级: 农经112班 小组组员: 叶辉丽 马凯燕 谢晓红 马晓晓 摘要: 农村剩下劳动力向城市和非农产业合理有序转移, 是缩小城镇差距, 提升城市化水平和扩大内需内在要求, 也是处理“三农”问题关键路径。本文试图经过分析广东农村剩下劳动力转移现实状况及原因, 提出推进农村剩下劳动力合理有序对策。 关键词: 农村剩下劳动力转移 现实状况及原因 对策 正文: 广东省是中国经济相对发达地域之一, 同时也是区域发展不平衡问题比较突出地域之一。区域经济发展不平衡肯定推进人力资源流动。其中, 农村剩下劳动力转移问题是政府和学界关注焦点。为了促进产业升级和区域协调发展, 广东省委、 省政府于5月提出实施“双转移”策略, 要求东西两翼过和山区依据珠三角地域用工需要, 着力培养和输出含有较高技能和素质适用型劳动力; 充足开发人力资源, 提升整体劳动力素质, 优化整体就业结构, 提升本省劳动力就业比重。不过, 因为认识及相关政策方法滞后, 伴伴随农村劳动力大规模转移, 积累了很多亟待处理问题。所以, 认真研究广东农村劳动力转移现实状况及原因, 建立农村剩下劳动力转移长久有效机制非常必需。 广东省农村剩下劳动力转移现实状况 广东省各地差距悬殊, 从社会经济发展程度上看, 珠江三角洲关键区经济最为发达, 珠江三角洲外围区次之, 东西两翼地域再次之, 山区最低。作为改革开放前沿和经济发达地域, 广东不仅使其她省份农村剩下劳动力关键流向之一, 同时也是吸纳本省绝大部分农村富余劳动力地域。数据显示, 末, 全省农村劳动力资源总量为3231.56万人, 其中珠三角地域1361.61万人, 占全省农村劳动力总量42%, 东西两翼及北部山区1869.95万人, 占58%。外出从业劳动力总量为728.95万人, 珠三角地域150.31万人, 占20.6%, 东西两翼及北部山区578.64万人, 占79.4%。总体来看, 广东农村劳动力存在以下特点: （一）农村劳动力文化素质偏低 伴随经济快速发展和九年义务教育推广, 广东农村劳动力文化素质正呈逐步提升趋势, 不过总体来看, 广东农村劳动力文化程度仍偏低。数据表明, 广东78.1%农村劳动力只有初中以下文化程度, 而转移劳动力通常是其汉字化程度较高劳动者。 （二）农村劳动力连续增加与社会就业需求不足矛盾呈扩大趋势。农村剩下劳动力转移就业压力增大, 两广和深圳等沿海发达地域和城市, 对外来劳动力需求基础趋于饱和。因为沿海发达城市经济飞速发展, 对劳动力整体素质要求越来越高, 各大城市部分企业不景气, 下岗工人和失业人员大幅增加, 面临城市和农村剩下劳动力双重压力。所以对外来劳动力需求越来越少。 （三）农村剩下劳动力转移多属自发性、 盲目性 农村剩下劳动力转移多属自发性、 盲目性, 使得外出务工人员利益和权力难以得到确保。因为农村劳动力转移自发多, 有组织少, 政府对农村剩下劳动力转移缺乏有效引导和管理, 基础处于无序流动状态。因为缺乏宏观调整手段, 劳动力输出后情况无法了解, 利益无法保护, 如发生劳资纠纷或工伤事故等也无人过问。少数人因找不到工作就出现偷、 盗、 扒、 窃等违法乱纪现象。也有少数人借打工之名, 外出超计划生育。 （四）城镇二元分割政策, 约束了农村劳动力转移 改革开放以来, 广东在开放劳动力市场和激励农民进城方面制订了不少主动政策, 劳动力市场有了很大发育, 农民进城门槛也大为降低, 但城镇二元分割政策仍然存在于很多领域。城市“二元用工制度”还没有清除, 农民就业和外来劳动力就业歧视仍存在, 尤其是在公有制领域就业, 仍存在较严重政策制约。农民进城要交外来人员管理费、 治安费、 增容费, 儿女入学要赞助费等进城门槛使农民进城成本难以下降, 加大了转移风险。城镇二元分割政策, 对农村劳动力转移和农村城镇化都是极其不利。 二、 制约广东省农村剩下劳动力转移原因 （一）经济原因 经济发展曲线式波动。因为广东省经济发展呈曲线波动, 严重影响着农村剩下劳动力转移。当经济发展良好时, 经济发展加大了对劳动力需求, 促进农村剩下劳动力转移; 反之, 就对应降低。每当经济快速发展时, 广东省农民工大规模进城务工就业; 当经济形势下滑, 企业降低劳动力需求, 又大规模返乡。 （二）收入原因 收入原因关键包含城