中原油田安全生产(精).docVIP

PAGE / NUMPAGES 增强现场监察 减少三违现象 中原油田 中原油田是一个集油气勘探开发、加工、运输、销售于一体的国有特大型公司，拥有点多线长、高温高压、易燃易爆、有毒有害等特色，安全监察管理工作不单十分重要，并且，难度较大。长久以来，为了增强现场安全监监工作，油田采纳了一系列的举措，也见到了十分明显的收效，可是没有从根本上根绝违章和事故的发生，主要原由是对施工现场的监监工作不到位。一些单位在生产任务紧张或面对特别环境、又没有严格监察的状况下，常常忽略安全生产，麻木粗心，甚至带有侥幸心理、盲目蛮干，以致出现比较严重的 “三违 ”现象，造成事故发生。为从根本上解决这一问题，油田从 2003 年开始，参照国际市场施工中第三方监察的模式，推行了 HSE（健康、安全、环保）监察专职化和委派制的看管体制，促进员工安全意识的增强，生产现场的违章现象显然减少，大量事故隐患获得了实时整顿，现场管理水平显然提升，有效地根绝了重特大 工业事故的发生。其主要做法以下： 一、推行专职安全监察的基本举措 1、成立专 业机构，装备专职人员。各二级单位在保存安全科的基础上，增设了 HSE 监察 站，依据各单位基层队伍的实质数目设置定员，作为事业编制。为了保证 HSE 监察人员素质，油田对 HSE 监察的学历、从事专业工作时间、年纪等都做出了明确规定。 HSE 监察分为三级，分别享受科级、副科级、基层单位副职待遇，吸引了 一批优异人材从事 HSE 监监工作，当前，油田已装备专职 HSE 监察（安全官） 385 名，成为安全监察管理的一支新生力量。 2、采纳委派制方式，推行全天候、全过程监察。 HSE 监察推行公司委派制，采纳驻井包队、包施工项目的方式，代表 公司对施工单位履行监察职权。监察人员与施工单位的员工同吃同住，对施工作业 进行全过程、全方向的监察管理。油田还组织人员特意编写了《 HSE 监察手册》 等有关资料，收录了国家、石化公司和油田有关的管理规定和技术标准作为监察依 据，使监监工作做到了有章可循。在详细工作中， HSE 监察依据现场实质状况， 依照标准和规定，坚持每日进行班前安全发言，并依据工作内容进行危害辨别微风 险剖析，提出预防举措；班后同员工一同总结、讲评安全举措落真相况。在施工过 程中， HSE 监察利用日检表、周检表和《 HSE 监监工作日记》，记录检查状况， 发现 “三违 ”现象和事故隐患，就利用 “HSE监察指令书 ”，向施工单位下达整顿指 令，敦促整顿工作。 3、明确监察责任，给予处理权益。 HSE 监察代表单位独立履行监察职权，与基层单位在 HSE 工作上是监察与被 监察的关系，只对工作现场和施工现场的 HSE 状况进行监察，不对安全监察范围之外的事故、安全状况、安全评级等负责。被监察单位的安全责任主体不变，其行政正职仍旧是本单位安全工作的第一责任人，担当安全管理的责任和义务。在实行监察过程中， HSE 监察依照有关标准和工程设计及有关规定进行现场监察，主要包含对施工方案进行审察、对施工过程进行监察、办理特别作业审批手续、对员工进行教育和培训、组织展开风险评论和危害剖析、拟订事故防备方案、发现重 大隐患实时向公司反应、提出整顿建议等。同时，为了建立 HSE 监察的威望，保 证监监工作的顺利进行，油田规定了 HSE 监察的各项权益、责任和义务，对危及 安全生产的紧迫状况，有权责令整顿或停止施工；有权遏止被监察单位做出的任何 不切合规定和技术规范的决定；有权遏止辖区内的全部 “三违 ”的现象；对严重违章 的人员，有权停止其工作，不论是基层干部仍是工人，谁违章就处分谁，充分表现 了安全监察的严肃性和威望性，有效地控制了违章现象的发生。 4、增强专业培训，提升队伍素质。为了培育一支过硬的 HSE 监察队伍，实现新体制与高素质队伍的完满联合，在高起点选拔的基础上，油田对全部选拔出的人员进行了增强培 训，邀请专家、教授和专业管理人员，用 20 天的时间，进行了关闭式培训，经过考试合格后，颁发 HSE 监察（安全官）资格证书，由各单位正式下文聘用，持证 上岗。为了使 HSE 监察可以实时掌握 HSE 的新标准、新规定，油田还按期对 HSE 监察进行知识更新培训，为高水平实行监监工作打下了坚固的基础。 5、严格查核，优越劣汰。为了提升 HSE 监察的责任心，使 HSE 监察一直保持工作热忱，油田还拟订了《 HSE 监察查核细则》，明确了 HSE 监察的工作报告制度、监察程 序、工作纪律以及奖赏、处分和裁减方法。一是实时掌握 HSE 监察的工作动向。 HSE 监察一定每日利用电台向单位 HSE 监察站报告工作状况和被监察单位的安全状况。二是实时听取被监察单位的反应。 HSE 监察站按期或不按期地到被监察单位征采建议。每项施工结束，被监