对当前国内需求不足的思考.DOCVIP

对当前国内需求不足的思考 第 PAGE \* Arabic 5 页 何明珂:对当前国内需求不足的思考 1997年的亚洲金融风波,虽然没有导致我国的金融危机,但我国政府采取的维持人民币不贬值的政策,使我们分摊了此次危机的重大成本,目前我们正在消化这些巨大成本。我们避免了金融危机,但却在国外发生金融危机的同时遇到了罕见的“通货紧缩”和“需求不足”。1998—1999年,我国采取了前所未有的激进的经济政策,以刺激国内需求。 　　一、当前国内需求不足的几个现象 　　两年来,我国经济一直受到“内需不足”的困扰,政府采取了积极的财政和货币政策,但难以见到长期效果,内需仍然不足,主要表现为以下几个方面: 　　1.七次降息,但储蓄存款仍然居高不下。自1996年以来,中国人民银行七次降低金融机构储蓄存款利率,前几次降息并没有导致储蓄大幅度下降,如到1999年2月末,居民储蓄存款余额达56767.5亿元,增长18.6%,1999年9月我国居民储蓄存款已达6万亿人民币,而整个银行存款也只有9万亿人民币,个人储蓄占了近67%。虽然1999年6月第七次降息后,储蓄存款的增长速度有所放慢,但仍然在增长。消费者强烈的储蓄倾向难以扭转,七次降息遭遇“流动性陷阱”。 　　2.原材料、制成品价格连续走低,甚至出现负增长。上游的原材料、中间产品及下游的制成品价格一降再降,市场出现强烈的降价倾向,有关政府主管部门、企业组织在一片反对声中,采取制定自律价及限产保价的方式,企图阻止原材料、在制品及产成品价格的下滑,但市场的力量太过强大,制定自律价及限产保价的措施没能一以贯之。供大于求的产品越来越多,物价持续低迷,到1999年8月底,全国商品零售价格和居民消费价格指数已分别连续23个月和17个月下降,物价指数持续为负。 　　3.产品销售增幅下滑,工商关系经受最严峻的考验。1999年3月,社会消费品零售总额为2403.1亿元,比上年同期增长5.8%,考虑物价因素,实际增幅为9.3%,增幅比上月下降4.5个百分点。1—3月批发零售业销售同比增长7.3%,比去年平均6%的增长幅度提高了1.3%;制造业销售同比增长0.5%,比去年平均2.5%的增长幅度下降了2个百分点。产品销售的困难,迫使制造商加大销售的力度,不少制造商花费大量资源建立自己的销售网络,但最终还离不开流通部门,流通部门为规避风险纷纷采取代销的方式,这样,必然会形成尖锐的工商矛盾,工商关系正在经受最严峻的考验。 　　以上这些情况表明,在我国已经出现比较明显的国内需求不足现象,为了获得经济的持续发展,在出口日益困难的情况下,必须采取措施刺激国内需求。 　　二、为什么会出现国内需求不足的现象 　　国内需求分为投资需求和消费需求,它们又分为政府部门的需求和私人部门的需求。为了分析的方便,本文着重分析私人部门的需求。从私人部门来看,目前的需求不足常常可以分解为以下几种情况: 　　1.消费者有钱想买商品但没的可买 　　导致的原因有: 　　A.商品不丰富。我国现在已经进入买方市场,根据国家国内贸易局信息中心的统计,96%的商品已经出现供过于求的现象,商品十分丰富。因此,目前的国内需求不足,不是由商品供应的绝对量小于消费需求的绝对量引起的。可能的原因是由于创新商品生产能力不足,制造商和销售商缺乏竞争而导致的商品供应短缺。 　　B.商品供给与商品消费需求脱节。在供过于求的情况下消费者觉得没有商品可买,说明商品的供给边出了问题,其表现有:供给的档次普遍低于消费需求的档次,供给的结构没有随着消费需求结构的变化而及时调整,供给的质量不高等。出现这些现象的原因是企业的生产技术落后,资源配置不能根据市场需求进行,商品供给缺乏竞争,商品生产、销售者不了解消费者的需求等。 　　C.买商品不方便。在买方市场情况下,消费者付出的比过去少但却想得到与过去同样或更多的商品、服务、满意等,这意味着供给方用同样的投入从消费者处得到的回报比过去更少,如果供给方只是供给商品,而不提供相应的服务,消费者就不会去消费,因为在服务内容、服务地点、付款方式、维修与安装、退货与换货等方面还存在制约消费的地方。因此商家如果能为消费者提供消费便利,就会刺激消费需求,在这一方面,国内还大有潜力可挖。 　　在以上情况下,消费者有钱无处花,按照中国人的理财习惯,其中大部分闲钱会用于储蓄,这是导致消费需求不足的重要原因。 　　2.消费者有钱但不想或不敢消费 　　目前虽然物价持续走低,但买涨不买落的心理使得消费者持币待购。出现这种情况的原因主要有: 　　A.商品供给档次低于消费档次。消费者的基本消费需求已经得到满足,恩格尔系数在下降,需求档次已经提升,年轻一代的消费需求已经与发达国家靠近,但商品供给仍然停留在80年代初的较低水平,消费需求当然不振。促进供给档次的升级就成为刺激