从墨西哥高铁投资受阻看中国对外基础设施投资的政治风险管控_潘晓明.pdfVIP

Transnational Business 从墨西哥高铁投资受阻看中国对外 基础设施投资的政治风险管控 潘晓明 内容提要 随着中国“一带一路”战略的展开和“丝绸之路”基金的建立，在 未来的一段时间里，中国对外基础设施建设将会迎来快速发展时期。 然而，基 础设施项目由于资金数额巨大、周期长，涉及到东道国国计民生的行业而更多 受到各种政治风险的影响。 年 月墨西哥撤销中国已经中标的高铁项目 2014 11 再次证明了政治风险的存在及其所带来巨大的经济损失。 深入了解中国企业 对外进行基础设施投资所面临的政治风险， 探讨如何规避这些风险以及在危 机出现时如何进行有效的解决，有着重大的现实意义。 关 键 词 基础设施 政治风险 管控 今为止最大的基础设施项目。 个方面探讨如何对其进行管控。 一、 中国企业投资墨西 在未来的一段时间内， 以基 哥高铁受阻 二、 对外基础设施投资 础设施为主导的对外投资战略将 中的政治风险 2014 年 APEC 北京峰会推 会是中国对外经济战略的重中之 出亚洲基础设施银行和丝绸之路 重。在推进基础设施投资，让更多 所谓 “ 政治风险 （political 基金， 拉开了中国通过对发展中 中国企业“走出去” 的同时，我们 risk ）” 是指企业在进行对外投资 国家基础设施进行投资， 实现分 也应看到， 与以往制造业企业进 过程中， 由于东道国政治上的变 享中国经济发展红利， 进而带动 行对外投资相比， 中国企业面对 化而改变企业从事商业活动的预 周边及区域经济发展的序幕。 然 的不仅是降低成本、 提供优质服 期效果以及价值， 进而影响企业 而， 月 日墨西哥官方宣布撤 务的竞争压力， 还有来自东道国 商业目标实现的可能性。 政治风 11 7 销中铁建、 中国南车以及四家墨 的政治生态、 政策法律以及社会 险不仅指政权变动等风险， 还包 西哥公司组成的国际联合体中标 环境的挑战。 东道国的国内政治 括广义上的由于东道国政策引起 的合同。而在此前的三天，墨官方 的稳定与否、 法律制度是否完备 的变化，如非市场因素、宏观政策 刚刚宣布该国际联合体以270 亿 等诸多方面， 都会直接影响项目 以及国家的社会秩序稳定等。 与 元人民币的价格中标全长210 公 的顺利实施和项目运行后收益的 传统的商业风险不同， 它受东道 里的连接墨西哥城至克雷塔罗州 取得。 本文聚焦于基础设施建设 国国家的社会政治经济影响，更 的铁路。按中标合同，该铁路将是 的政治风险， 探讨中国企业进行 具复杂性和不可预测性的特点。 中国承建的、 采用中国标准的首 基础设施建设所面对的政治风 对于政治风险的研究随着跨 条对外高速铁路， 也是墨西哥迄 险， 并从风险防范和争议解决两 国企业在发展中国家对外投资的 ·76 · IEC, NO. 3, 2015 跨国经营 频繁展开受