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安全文化：企业的白细胞 斗一五”计划提出了安全发展”的重要指导原则，并且把 GDP增长率 卡在7.5%。摆明了拒绝粗放型增长方式的态度。中央的明智却在现实 当中遭遇了被地方政府误解的尴尬：地方经济指标普遍 赶超”中央，在 全国31个省市公布的规划中预期平均 GDP增速达10.1%。原因就在于 整个社会缺乏安全和可持续发展认识的文化基础。对政府而言 ，只有安 全发展，才能可持续发展，以此保证社会的平安和谐发展；对企业而 言，企业的高速发展和基业常青，只有在长久持续安全的基础之上方 得以实现。在经济决定了速度和规模的时候，文化，决定了质量。制 度只能告诉人们最低标准，文化却能激励广大职工不断超越白我，形 成白觉意识和习惯。 5月20~22日，中国企业文化研究会、中国职业安全健康协会和国家 安全生产监督管理总局宣教中心安全文化研究所在山东黄岛发电厂召 开了全国企业安全文化建设与安全发展理论研讨暨经验交流会。 会上， 山东黄岛发电厂、开滦煤业集团、北京燕山石化集团、石家庄供电公 司、兰州铁路局、武汉建工集团分别介绍了各白在企业安全文化建设 的经验和做法。不求全面，只求把他们最有效最有特色的做法在两期 的版面里介绍给大家（以下文章皆摘编白会议发言稿件）。他们做法各异, 却都达到了异曲同工的效果：采用有效的控制手段就能保障安全；安 全，体现一种更严格、更健康发展思维，安全文化是企业不可缺乏的 健康因子！ 黄岛电厂：追求完美是挑战者的姿态 山东黄岛发电厂（以下称黄电）始建于 1978年，担负着青岛市重要的 电力供应任务。今年3月份，经国家发改委核准，我厂三期工程的两 台660兆瓦发电机组明年初将全部建成投产，届时总装机容量将突破 2000兆瓦，跻身于国家特大型发电企业行列。截至2006年5月20日， 企业实现连续安全生产3939天，继续稳居全国装机容量500兆瓦以上 的发电企业第一名。 从以物为中心”向以人为中心”转变 从建厂到90年代初，黄电生产技术装备有了大幅的改进，但在管理方 法上仍习惯沿用传统的管理模式，只重物不重人，只重事故后的惩罚， 不重生产过程的控制和精细管理；习惯对职工进行简单的思想灌输和 制度约束，缺乏对安全白觉行为的培养与启发。违章现象屡禁不止， 违章操作导致的人身安全和设备损坏事件、事故时有发生。 1995年8 月7日下午，三号发电机组的锅炉送风机因为轴承损坏而被迫退出运 行，导致机组发电量降低，使青岛地区拉闸限电，打破了黄电一直保 持较好的安全生产记录。深刻的教训使黄电认识到，安全生产最活跃、 最关键的因素是人，企业安全管理，根本上就是对人的管理。 1999年以来，黄电对企业文化进行了系统的整合和提升，制定了企业 文化建设规划，明确了具有黄电特色的安全文化总体目标。 2002年又 制定并组织实施了企业文化推进计划，为黄电的安全文化建设奠定了 坚实的基础。 用更高的参照系衡量，与国内外先进企业安全水平对照 从1997年开始，结合白身需要，黄电大胆学习引进国内外先进的管理 理念和管理体系，努力实现管理创新，在全国火电企业首先通过了 ISO9001质量体系、ISO4001环境管理体系、OHSAS1800侬业安全卫生 管理体系等一系列现代科学管理体系的认证。白 2005年开始，黄电开 展安全指标和安全目标对标管理。通过与同行业、同类型以及国内外 先进企业的安全标准进行比较，找出差距和不足，通过细化分解，将 相关目标和指标层层落实到厂级领导、部门和班组，科学直观地构建 了融合指标完成情况、对标情况、保持时效及可控程度为一体的目标、 指标和对标管理体系，从而将企业的每个安全层面和环节有机地融为 一体，实现了每个岗位有目标和责任，人人肩上有指标和压力，营造 出了安全和谐的生产、经营和发展环境。激励职工向国际一流企业的 安全管理标准看齐，使 我要安全”，成为了职工白觉的行动追求。 风险可以防范，失误应该避免，事故能够控制 ” 对安全管理黄电强调做到 四个凡事”，即凡事有人负责，凡事有章可循, 凡事有据可查，凡事有人监督、评价和考核。全员安全行为做到事前 风险分析、事中--操守规范、事后--持续改进。黄电相信：推行现代化 安全管理体系，实施精细化管理就能实现 风险可以防范，失误应该避 免，事故能够控制”的目标。 推行安全生产双向监督考核制，落实安全生产的执行力。黄电将部门 领导与班组放在同等重要的位置，赋予班组考核部门领导的权力，从 而形成部门领导与班组之间的双向监督考核体系。每月的各项安全生 产分类考核中，部门领导、专工和班组长根据平时的监督结果互相评 比打分，并将评比结果全部纳入月度考核。该项制度的实行，极大的 调动了广大干部职工的工作积极性， 纷纷为厂里的安全生产建言献策， 收到了良好的实际效果。 动态安全评价，实现风险超前控制