对工程咨询单位业务发展的思考.pptxVIP

关于工程咨询单位业务发展的思考 芮光雨2008年8月 引言 十一届全国人大政府工作报告指出，“要坚持扩大内需方针，调整投资和消费关系，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。关键是合理控制固定资产投资规模，着力优化投资结构。”工程咨询作为投资建设领域优化技术方案和提高投资效益的第一环节，也就是优化投资结构的关键环节，我们的工作至关重要。今年6月23日,胡锦涛总书记在两院院士大会讲话中指出,“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”,“要更加关注能源、水资源、环境保护、全球气候变化问题”。促进投资结构优化和效益提高，促进资源节约和环境保护，促进经济结构调整和发展方式转变，为国家现代化建设提供更好服务，是贯彻落实科学发展观的客观要求，也是我们工程咨询工作者的义务和责任。今天想讲几个方面的问题：一、以可研报告为基础的咨询服务二、投资建设项目前期工作三、工程咨询单位在建设项目实施阶段的业务拓展四、业务链的进一步延伸五、结束语一、以可研报告为基础的咨询服务 ○ 项目申请报告和资金申请报告（略）（一）节能篇编制及节能评估（二）环境影响评价（三）土地资源评价（四）项目安全性评价（五）建设项目水资源论证（一）节能篇编制及节能评估形势和责任 2006年3月14日,发布《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》; 2007年1月16日,国家发改委发布《“十一五”资源综合利用指导意见》; 2007年4月, 国家发改委发布《能源发展“十一五”规划； 2007年6月3日,以国发〖2007〗15号文印发《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》； 2007年10月15日,《党的十七大报告》提出,加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭……。 2007年10月28日,新《中华人民共和国节约能源法》公布,自2008年4月1日起施行。 （一）节能篇编制及节能评估 今年3月5日，温家宝总理在十一届全国人大政府工作报告指出，要加大节能减排和环境保护力度，要增强全社会生态文明观念，动员全体人民更加积极投身于资源节约型、环境友好型社会建设。节约资源和保护环境要一代一代持之以恒地进行下去，让我们的祖国山更绿，水更清，天更蓝。 今年6月22日，国家副主席习近平在沙特国际能源会议上讲话指出，中国是世界上最大的发展中国家，既是能源消费大国，也是能源生产大国。中国将坚持走科学发展道路，坚持节约发展，清洁发展，安全发展，实行可持续的能源战略，努力为促进世界能源可持续发展、维护世界能源安全作出积极贡献。 2008年7月1日, 温家宝总理主持召开国务院节能减排工作领导小组会议, 温总理是组长,会议提出今年工作重点,必须要严格执行新开工项目管理规定,强化用地审查、节能评估审查、环境影响评价。 几年来，2003、2004、2005、2006年，我国单位GDP能耗分别由上升4.9%、5.5%、0.2%，转为下降1.2%；主要污染物排放总量比上年分别增长5.6%、13.1%，减缓为增长1.2%和1.8%，2007年又比上年能耗下降3.27%，COD和SO2首次实现双下降，比上年分别下降3.14%和4.66%。但距离纲要要求，“十一五”期间，我国平均每年要实现单位GDP能耗降低4%，主要污染物排放总量减少2%的目标，依然形势严峻、任务艰巨。 ● 关于节能篇编制法律法规依据：（1）1997年12月19日，计交能[1997]2542号，国家计委、国家经贸委、建设部印发《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）编制及评估”的规定》的通知。（2）2006年8月6日，国发[2006]28号，《国务院关于加强节能工作的决定》。（3）2006年12月12日，发改投资[2006]2787号，国家发改委《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》。（4）2007年10月28日，国家主席令第77号，公布了修订后的《中华人民共和国节约能源法》。●关于节能篇编制2、技术支持（1）发改环资[2004]2505号文，国家《节能中长期专项规划》，规划时间段2000年，2005年，2010年，2020年。（2）“十一五”十大重点节能工程实施意见。（3）2007年2月14日，国家发改委、科技部联合发布《中国节能技术政策大纲》（2006年）。（4）2008年3月14日, 国家发改委和财政部以发改环资[2008]704号文联合发布《节能项目节能量审核指南》,明确了节能量确定和监测方法。（5）有关节能规划、产业政策、节能政策等。（6）行业、地方节能标准规范，行业设计