对外贸易管制.pptxVIP

第二章 报关与对外贸易管制;第一节 对外贸易管制概述;一、对外贸易管制的概念：;二、对外贸易管制的目的及特点 （一）对外贸易管制的目的 1．为了保护本国经济利益、发展本国经济 2．推行本国的外交政策 3．为了实现其国家职能 （二）对外贸易管制的特点 1、对外贸易管制政策是一国对外政策的体现； 2、贸易管制制度的确定需要根据各国不同时期的经济利益或军事与政治形势需要随时调整； 3、对外贸易管制重在对进口的管制，实际上是一种消极的贸易保护主义政策。;;四、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系;（二）法律体系：（重点） 1、对外贸易管制设计的法律渊源只限于： （1）宪法 （2）法律 （3）行政法规 （4）部门规章 （5）国际条约 2、对外贸易管制的法律渊源不包括： （1）地方性法规 （2）地方性规章 （3）各民族自治区政府的地方条例和单行条例;第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度;第二节 货物、技术进出口许可管理制度;一、禁止进出口管理：（掌握有具体列名的禁止进口的商品）;;（二）禁止出口;二、限制进出口管理（掌握） ;（一）限制进口管理 我国限制进口货物管理按照其管理方式划分为：许可证件管理和关税配额管理。 1、限制进口货物管理 （1）许可证件管理 许可证件管理主要包括：进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、进口药品、进口音像制品、黄金及其制品进口管理。 （2）关税配额管理 2、限制进口技术管理 实行目录管理。属于目录范围内的限制进口技术，实行许可证管理，未经国家许可，不得进口。经营限制进口技术的经营者在向海关申报进口手续时，必须主动递交由国务院商务主管部门颁发的“中华人民共和国技术进口许可证”，凭以向海关办理进口通关手续。;（二）限制出口管理 1、限制出口货物管理 国家规定有数量限制的出口货物，实行配额管理；其他限制出口货物，实行许可证件管理。 申请者取得配额证明后，凭配额证明到国务院商务主管部门或其授权发证机关申领出口许可证。 ;;三、自由进出口管理（掌握）;禁止进出口货物管理;限制进出口货物管理的方式;第三节 其他贸易管制;第四节 我国贸易管制主要措施及报关规范 ;一、进出口许可证管理 ;;（二）办理程序;（三）报关规范;;（二）办理程序;（三）报关规范;三、两用物项和技术出口许可证管理;（三）报关规范;四、废物进口管理;（三）报关规范 无论以何种方式进口列入上述管理范围的废物，均须事先申领《废物进口许可证》 1．向海关申报进口列入国家《目录》的废物，报关单位应主动向海关提交有效的废物进口许可证、口岸检验检验机构出具的入境货物通关单及其他有关单据。 2．对未列入上述目录内的或虽列入上述目录内但未取得有效“废物进口许可证”的废物，一律不得进口和存入保税仓库。 3．废物进口许可证实行“非一批一证”管理。 4．进口废物不能转关，只能在口岸海关办理申报进境手续。（废纸除外）;五、进口关税配额管理;（一）实施关税配额管理的农产品1．全球配额，主管部门为商务部、国家发改委。2．“农产品进口关税配额证”实行“一证多批”制，有效期为每年1月1日起至当年的12月31日，如需延期，应向原发证机构申请办理换证，但延期最迟不得超过下一年2月底。3．农产品进口关税配额的申请期为每年10月15日至30日，（1）食糖、羊毛、毛条由商务部公布并由商务部授权机构负责受理本地区内申请（2）小麦、玉米、大米、棉花由发改委公布并由发改委授权机构负责受理本地区内的申请。;;六、濒危物种进出口管理;（二）公约证明 1．管理范围：《目录》中属于 《公约》成员国国应履行保护义务的物种 2．报关规范：同上 （三）非物种证明 1．管理范围：当海关无法认定的进出口野生动植物及其产品，由国家濒危物种进出口管理办公室指定机构进行认定并出具非物种证明。 2．报关规范（1）非物种证明按时效非分为：“当年使用”、“一次性使用”。（2）“当年使用”的证明，证面注明的使用单位在本关区、本年度内进出口相同物种时有效。“一次性使用”的证明，出口企业持“一次性使用”的证明正本向海关报关。;七、进出口药品管理 主管部门：国家食品药品监督管理局 进出口药品实行分类和目录管理，进出口药品从管理角度可分为进出口麻醉药品、进出口精神药品及进口一般药品。 （一）精神药品进出口管理范围及报关规范 《精神药品管制品种目录》所列药品进出口时，货物所有人或其合法代理人在办理进出口报关手续前，均须取得国家食品药品监督管理局核发的《精神药品进出口准许证》，《准许证》实行“一批一证”制度。 （二）麻醉药品进出口管理范围及报关规范 任何单位以任何方式进出口列入《麻醉药品管制品种目录》的药品，不论何种用途，均须取得国家食品药品监督管理局核发的《麻醉药品进