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1、综合性 2、政策性 3、地方性 4、长期性和经常性 5、实践性 五、城市规划工作的特点： 第二章 城市总体规划概论 第一节 城市规划阶段的划分 ?中华人民共和国城市规划法?〔1989〕划分为两个阶段：总体规划和详细规划阶段。 一、总体规划 国标?城市规划根本标准术语?： 城市总体规划是“对一定时期内城市性质、开展目标、开展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施〞。 包括：市域城镇体系 城市总体规划 分区规划 二、详细规划 国标?城市规划根本标准术语?： 城市详细规划是“以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项用地所作的具体安排〞。 包括：控制性详细规划 修建性详细规划 第二节 城市总体规划的制定 一、总体规划的任务、期限与内容 1、总体规划的任务 国家建设部?城市规划编制方法?： 综合研究和确定城市性质、规模和空间开展状态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项根底设施，处理好远期开展和近期建设的关系，指导城市合理开展。 2、总体规划期限 一般为20年。 同时对城市远景开展作出轮廓性的规划安排。 近期建设规划是总体规划的一个组成局部，期限一般为五年〔?城市规划编制方法实施细那么?中提3－5年〕。 3、总体规划的内容 〔1〕市域城镇体系规划 分析区域开展条件和制约因素，提出区域城镇开展战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、历史文化遗产的综合目标； 预测区域城镇化水平，调整现有城镇体系的规模结构、职能结构和空间布局，确定重点开展的城镇； 原那么确定区域交通、通讯、供水、排水、防洪等设施的布局； 提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。 城 市 规 划 原 理 第一章 城市与城市规划概论 第一节 城市的概念与本质 一、城市的形成与开展 城市形成和开展的必要条件： 具有自然优势：耕地肥沃；交通便利；能得到淡水供给等。 经济开展水平 政治组织 早期城市：农业革命，出现剩余产品 导致：作为政治中心或军事中心、文化中心的城市 现代城市：工业革命，大规模的工厂化生产； 工厂规模不断扩大〔规模经济效应〕； 农业生产率的提高； 资本主义制度的建立。 导致：工业城市、大城市 当代城市： 后工业革命，经济全球化，经济信息化 以制造业为主转为效劳业为主； 生产性效劳业的开展 空间经济结构由水平型向垂直型转变等。 导致：世界城市或全球城市 大都市连绵区 二、城市的概念 1、字源学的解释 中文： 城：“城，廓也，都邑之地，筑此以资保障也〞。 市：“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所〞。 英文： urban〔城市、市政〕，源自拉丁文urbs，意为城市的生活。 city〔城市、市镇〕，含义为市民可以享受公民权利，过着一种公共生活的地方。 相关的字，如citizenship〔公民〕、civil〔公民的〕、civic〔市政的〕、civilized〔文明的〕、civilization〔文明、文化〕等，就是说社会组织行为处于一种高级的状态，城市就是安排和适应这种生活的一种工具。 2、相关学科对城市的定义 〔1〕经济学 J. Button：城市是“各种经济市场——住房、劳动力、土地、运输等等——相互交织在一起的网状系统〞。 Hirsh：城市是“具有相当面积、经济活动和住户集中，以致在私人企业和公共部门产生规模经济的连片地理区域〞。 〔2〕社会学 Bardo Hartman：“……按照社会学的传统，城市被定义为具有某些特征的、在地理上有界的社会组织形式〞。 人口相对较多，密集居住，并有异质性； 至少有一些人从事非农业生产，并有一些是专业人员； 城市具有市场功能，并且至少有局部制定规章的权力； 城市显示了一种相互作用的方式，在其中，个人并非是作为一个完整的人而为人所知，这就意味着至少一些相互作用是在 并不真正相识的人中间发生的； 城市要求有一种基于超越家庭或家族之上的“社会联系〞，更多的是基于合理的法律。 〔3〕地理学 F. Ratzel：“地理学上的城市，是指地处交通