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工程合同及招投标管理企管与法规处2007年3月提纲市场管理招投标管理合同管理合同系统简介市场管理1 市场管理的目标：按照市场通行法则，遵循公开、公平、公正的原则，建立公平竞争、优胜劣汰、统一开放的油田市场管理体系，实现有序竞争、规范运作、双赢互利、共同发展。2 油田市场的主体:是指依法取得法人资格或经法定代表人授权为油田公司提供服务并获得油田公司批准准入的生产经营企业。市场管理3 油田市场管理范围：3.1 重力、磁法、电法、化探、地震、钻井、录井、测井、固井、射孔、试油（气）、试井、井下作业工程；3.2 油田地面建设、建筑安装工程；矿区建设及相应的地面维修工程。3.3输油(气)管道建设及维护、储运设施建设及维护；机械加工、设备修造。 3.4炼化工程建设及维护；市场管理3.5工程勘察及设计、工程监理；3.6 科研项目、技术开发、技术服务、技术咨询等。3.7 运输服务；3.8轮采收油、落地原油回收。3.9 国内物资设备采购、仓储、保管、检验。3.10油田公司与有关单位列入关联交易的工程、技术服务项目不纳入市场准入管理范畴，按双方签订的服务协议执行。市场管理4 管理机构与职责4.1 油田市场分两级进行管理。油田分公司成立市场管理委员会，负责市场管理工作的指导与协调，调控进入油田各类队伍的总量，具体队伍进入的审核批准；油田公司下属单位负责各类项目施工队伍的选定，依据合同约定，落实质量、工期、价款、安全等要求，对其实施有效管理。4.2 油田市场管理委员会成员由公司领导及有关处室领导组成。市场管理4.3 市场管理委员会职责：贯彻国家法律、法规及股份公司有关规定，统一领导市场管理工作；审查、批准市场管理制度；审核批准市场准入；研究解决市场运行中出现的重大问题；根据年度生产建设总工作量与关联交易工作量的差额确定市场准入规模。查处市场交易违规行为。市场管理4.4 市场管理委员会在企管与法规处设立市场管理委员会办公室。其职责：贯彻公司市场管理委员会做出的各项决策；修订、完善油田市场管理制度；受理外部单位进入油田市场的申请和法律审查，负责会同有关职能处室对其资质、资信进行核查上报；依照市场管理委员会的决定，对准入队伍签发市场准入证；市场管理牵头组织对准入队伍的业绩考核、技术能力审定及业绩备案、上报工作；对市场管理工作中出现的问题及时汇总，提交油田市场管理委员会研究；完成油田市场管理委员会交办的其它任务。4.5机关相关部门根据职责，负责制定专业市场准入条件和准入单位专业审查。专业市场准入条件由职能部门报经公司审核后发布施行。市场管理法律审查a)审查申报企业的经营范围，是否有无经营范围或超越经营范围的情况；b)审查申报企业的注册资金，能否承担与准备服务项目相适应的法律责任；c)审查申报企业的其他法律文书以及年检情况；d)审查申报企业的市场信誉及近期经营情况。市场管理 HSE审查：a)质量有无特殊要求；b)安全是否符合有关规定；C)环保是否达标或符合有关要求。d)其他内容。市场管理 专业审查：a)申报企业的技术实力，是否具备相适应技术力量和设备；b)产品或服务质量是否满足要求；c)同类服务的业绩；d)有无不良行为。市场管理5 市场准入5.1市场准入的主体是具备独立法人资格或经其授权的专业队伍，必须拥有相应资质等级，信誉良好，能够独立完成所承揽的项目工作。5.2 申请准入队伍需提供以下资信及资质材料：法人营业执照、代码证、税务登记证；法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书；行业资质等级证明；市场管理主要管理人员和技术人员学历、职称、职务及资格证书； 近三年完成的主要工程简况、质量验收评定等级证明；主要设备类型、型号、数量、产地、生产厂家、使用年限及新度系数。市场管理重力、磁法、电法、化探、地震、钻井、测录井、固井、射孔、试油（气）、试井、井下作业工程技术服务队伍申请进入时需持有中国石油天然气股份有限公司勘探与生产分公司核发的《股份公司工程技术服务市场准入证》。申请科研及技术开发准入的队伍需提供近三年完成的主要科研及技术开发项目名称、获奖等级及证书、获得专利情况以及意向合同项目不可替换的主要研究人员名单、学术水平、职称及研究简历。市场管理5.3参与青海油田重大合同项目投标的队伍，招标文件要求提供资产负债表、银行资信证明、重大纠纷诉讼等材料的，准入队伍应当提供。5.4进入油田公司市场主体资格的基本条件：有效的《企业法人营业执照》、《营业执照》、《税务登记证》以及授权委托书等证明文件。具有规范的企业管理体系和产品生产许可资质及质量保证体系。 市场管理相应的技术装备能力、资质证明文件以及经营管理能力、施工安全环保措施等。有效的财务信用证明，近两年经营状况良好。注册资金与承揽的服务项目金额相适应。生产物资供货单位注册资金不得低于人民币50万元（含50万元），并原