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《行政许可法》学习培训课件 《行政许可法》学习培训课件 第一节 行政许可的基本理论 一、行政许可的基本含义 1、从内容上看，行政许可是依法准予相对人从事特定活动的一种授益行政行 为。 2、从程序上讲，行政许可是一种应申请的行政行为。行政许可的实质就在于 审查申请人是否具备从事某种特定活动的法定条件。 3、从形式上看，行政许可还必须采用书面许可证件或其他特定的形式，即为 一种要式行政行为。 4、从适用范围上看，行政许可并不包括内部行政审批行为，而是一种外部行 政行为。 二、 行政许可的种类 1、普通许可，指行政机关准予符合条件的当事人从事特定活动的行为。 2、特许，指行政机关代表国家依法转让特定权利给当事人行使的行为。用于 资源开发，资源配置，垄断行业市场准入。 3、认可，指行政机关对当事人是否具备特定技能的认定。 4、核准，行政机关对管理事项是否达到标准、技术规范的判定、确定活动。 5、登记，指行政机关确立相对人的特定主体资格的行为。用于向公众提供当 事人具备某种能力的证明、信誉及信息。 三、行政许可的基本原则 1、许可法定原则。具体要求：许可的设定必须法定；许可的实施必须法定。 2、公开、公平、公正原则。 3、便民、效率原则。 4