如何看待弱势群体保护问题.pdfVIP

蓝色字体可以不显示在 PPT 上 加粗的字体是关键字或标题 一、 弱势群体构成及成因 （问：弱势群体分为两类，是哪两类呢？ ) 所谓弱势群体是指在生活物质条件方面、权利和权利方面、社会声望方面、竞争能 力方面以及发展机会方面处于弱势地位的群体。 弱势群体可分为两类， 即社会性弱势群体和生理性弱势群体。 社会性弱势群体包括 城镇下岗和失业人员中的贫困群体、农村贫困群体以及正在形成中的弱势群体。其中正 在形成中的弱势群体指困难企业的贫困职工、 贫困单亲家庭、犯罪及出于犯罪边缘的青 少年、戒毒者群体、居无定所和无固定职业的城市流动人口等等。生理性弱势群体包括 老年人、残疾人、处境困难的儿童。目前我国最具代表性的弱势群体是城镇失业下岗的 贫困职工、老年人贫穷者、残疾人和贫困农民工、农村的绝对贫困者。 弱势群体之弱：一是弱势的经济基础；二是弱势的竞争力：三是弱势的法律意识， 等等。 我国现阶段的弱势群体主要构成有：下岗职工、农民工、 “体制外 ”人群：即那些从 来没有在国有单位工作过，基本无收入，除靠家人赡养外，基本五收入来源（城镇和农 村均有分布） 、 “体制内 ”的人：指过早退休拿养老金不多且不能按时拿到养老金的老人。 此外还有长期的患病的病人、残疾人、流浪者、乞丐、孤儿、孤寡老人。 （问：你认为我国现阶段弱势群体造成的成因有哪些） 二．我国现阶段弱势群体的成因： . 我国弱势群体的产生是社会结构调整和经济体制转型的产物。一是自我国加入 WTO 以来，为了适应新的经济发展模式，市场机制不断改革，优胜劣汰，致使大量工人 脱离工作岗位。 二是政策制度的不合理。城乡结构的多元化发展，使城乡居民收入差距增大，拉大 了城乡的贫富差距。导致大量劳动力涌入城镇，农民工数量猛增。 三是地域性差异。我国南北贫富分化明显，尤其是少数民资地区生产里落后，经济 增长缓慢，人才匮乏，弱势群体较为集中。 除此之外个人因素也有其必然的联系。 表现在个人文化水平和专业技能的差异、身 体素质、家庭赡养系数、就业人口和家庭收入等差异、思想观念的差异等等。 加大弱势群体保障力度，促进社会和谐发展的建议 1 ，加强立法，完善弱势群体的法律保护。 自新中国成立以来，我国更多的只 是在政策层面上保护弱势群体。而要真正的保护弱势群体，首要的是 “有法可 依 ”，所以，加强立法，是保护弱势群体的 关键 所在。完善针对特定弱势群体的 专门保护法律。 在完善现有的专门立法的同时， 还应加强对其他特定弱势群体的 专门保护的立法。 同时，由于弱势群体的多样性和变动性， 对某一弱势群体的保 护，不是某一部法律就可以解决的， 需要各部门法的综合协调， 甚至应当在条件 成熟之际制定统一的弱势群体权益保障法。 2 ，加强司法，完善弱势群体的司法保护。 1. （1 ）弱势群体的权益容易受到伤 害，而 “没有救济就没有权利 ”。所以，司法保护是保护弱势群体合法权益的一 道 重要防线 。现实中， 弱势群体权利受到侵害难以保护的情况并不鲜见因此， 除 了有法可依以外，对社会上处于不利竞争地位者的权利保护还需要有一套实现其 权利的有效机制。 这里的重要机制之一就是宪法司法机制。 从我国目前侵害弱势 群体的案件来看， 大多数涉及对公民的宪法权利的侵害。 因此，宪法保护是对弱 势群体保护中最有利的方式之一，可以消除对弱势群体的歧视，确保一个公平、 公正的体制环境。 （2 ）在对弱势群体提供司法保护方面，存在一个突出的问题：即诉讼成本过高 的问题。当弱势群体权益被侵犯时因没有能力支付