2021年全区农村清洁能源替代工作实施方案.docxVIP

2021年全区农村清洁能源替代工作实施方案 为深入贯彻落实中省市关于大气污染防治有关精神，按照省政府 办公厅《关中地区散煤治理行动方案(2021-2020年)的通知》要求， 参照市政府办公室《2021年全市农村清洁能源替代工作实施意见》， 结合我区实际，现就整村推进全区农村清洁能源替代工作，制定本实 施方案。 一工作目标 以清洁能源利用为主线，以煤改气、煤改电、煤改热等为抓手， 坚持政府主导、社会参与、精准治理、全民共治，形成“多能”互补 的农村清洁能源替代格局，持续改善生态环境。区政府已划定“禁燃 区”以外区域，都要实施清洁能源替代。2021年，在巩固完善2017- 2018年农村清洁能源替代已完成29404户的基础上，完成剩余量50% 以上；2020年采暖季前完成全部工作任务，基本实现农村清洁能源替 代全覆盖。 二、实施标准 煤改气：燃气管道及计量设备安装入户，通气点火，配备有燃气 灶具，并配备必要的清洁取暖设施。(清洁取暖设施指：新型碳晶、 石墨烯发热器件、碳纤维发热电缆、电热膜、燃气壁挂炉、电炕、电 暖扇、热风机、电热毯、电暖气片、电辅热板、空气源热泵、空调、生 物质成型燃料炉具等清洁取暖设备中的一种或多种)。 煤改电：完成智能电表改造，入户负载能力达到4-6KW,配备有电 灶具，并配备有必要的清洁取暖设施（同上）。 洁净煤（含生物质成型燃料）：燃料是经过加工处理的成型清洁 燃料，达到《商品煤质量民用散煤》（GB34169-2017）《商品煤质量民 用型煤》（GB34170-2017）技术要求；高效环保炉具要采用《民用高 效洁净煤炉具技术产品推广目录》（***省2017年版）；洁净煤燃料 必须与高效环保炉具配套使用。 可再生能源：太阳能、地热能、沼气等可再生能源替代农村生活 和取暖散煤严格执行国家行业标准。 上述替代措施都必须确保安全稳定运行。 三、补贴政策 贯彻执行省级市级财政对农村清洁能源替代补贴政策，区财政按 比例配套资金，对农村清洁能源替代给予设备购置安装补贴和运行费 用补贴。 （一）设备购置安装补贴：对达到替代标准要求的初装建设和设 备购置费用给予一次性补贴，补贴标准为煤改气每户1300元，煤改电 每户1000元，农户只能选择一种替代方式享受补贴。对前期改造达到 标准未享受补贴或补贴领取不到位的，按新标准补齐，但不得重复领 取。煤改气补贴资金按省财政400元，市级财政480元，区级财政420 元分担。煤改电补贴资金按省财政400元，市级财政300元，区级财 政300元分担。 （二）运行费用补贴：对完成农村清洁能源替代改造，签订了《农 户清洁能源替代协议书》，并实际运行的农户，可选择一种补贴方式， 给予运行费用补贴。补贴标准为每户每年300元。补贴资金按省财政 120元、市财政90元、区财政90元分担，补贴时限暂定从2021年10 月底至2022年10月底止。违反协议使用非清洁能源农户要追回补贴 资金。 （三）对达到清洁能源替代标准的农户.可申请享受峰谷电价政 策。 以上补贴具体办法由区发改局牵头，区财政局、区生态环境分局、 区住建局等部门配合，结合清洁取暖试点城市建设要求制定。 四、重点任务 （一）高效推进煤改电。区发改局主动对接本地供电部门制订扩 容改造实施方案，组织供电部门及各镇街逐村逐户排查电力设施，统 筹做好变压器、配电线路、智能电表等配电设施改造，全面推进农村 电网升级改造，满足群众采暖用电需求。2021年12月底前，力争平 原地区基本实现应改尽改，山区力争整村连片改造完成60%,其余区 域在2020年底前完成改造。加强已完成改造地区电力安全稳定供应和 电供暖设施使用安全管理。 （二）稳妥推进煤改气。坚持以气定改,在严格落实合同资源量 （二） 稳妥推进煤改气。 坚持以气定改, 在严格落实合同资源量 的基础上，天然气管网覆盖地区优先实施煤改气。加快天然气管网等 基础设施建设，鼓励支持管网未覆盖且基础条件较好的地区使用撬装 液化天然气和压缩天然气。每年新增气量优先用于农村居民煤改气并 纳入合同管理，保障取暖稳定用气。为确保节能减排，户内安装的燃 气壁挂炉能效不低于2级水平。 （三）加大地热能等可再生能源供暖力度。加快开发利用地热资 源，在地热资源较好地区，鼓励具备条件的老旧小区、镇（街）党政 机构、企事业单位采用地热能等可再生能源供暖。建设一批可再生能 源供暖示范项目，新建垃圾焚烧发电厂原则上必须作为城镇热源点进 行建设。 （四）推广使用洁净煤和清洁能源炉具装置。暂不具备煤改电、 煤改气等清洁能源替代条件的边远山区按照清洁能源替代标准要求, 积极推广使用洁净型煤+高效环保炉具、太阳能+电、生物质+专用炉具 取暖模式，用多能互补方式确保人民群众温暖过冬。对农村婚丧嫁娶 等特殊情况确需使用燃煤的，须使用洁净