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— PAGE \* Arabic 1 — 比较宪法复习提纲 简答题：  一.宪法概念（主要是宪法的分类）：  1、社会意义的宪法：社会意义宪法的特征如下：  （1）其产生与人类社会同步，是一定地区、民族的人们集体无意识的产物。（2）它是民族性格、社会的结构；  （3）其中人们对自己所生存空间的认知，既有理性成分，也有情感因素。  2、政治意义的宪法：政治意义宪法的特征为：  （1）其伴随国家而产生；  （2）任何国家都有政治意义的宪法；  （3）它是对国家现实权力关系的描述。  3、法律意义的宪法：其特征为：  （1）近代才产生，是政治文明的体现；  （2）由一系列法律规范所组成；  （3）它是人们有意识的创造。  但法律意义的宪法又有形式意义的宪法和实质意义的宪法。  二．比较宪法学（概念+范围）  比较宪法学的概念：是以比较的方法研究不同的宪法现象，以寻求宪法发展规律的具有开放性的独立的知识体系。  比较宪法学的范围：  1、世界各国过去与现在的宪法制度；  2、国际性或区域性宪法性文件的比较研究；  3、宪法规范与宪法制度运行过程的实证分析；  4、宪法文化的比较。  三．宪法序言效力  宪法序言的效力存在争论：  1、无效力说。理由有：  （1）宪法序言比较抽象，不具规范的性质；  （2）宪法序言的许多内容属于对制宪的背景、遵循的价值观、期望实现的目标等进行描述，以使宪法的结构更加完整；  （3）宪法序言不具备法律规范的结构要件而无效力。  缺陷：1）只论及一部分，以偏概全；2）将法律规范的效力与规定明确的制裁性措施必然地联系起来  2、有效力说。理由有：  （1）宪法序言的效力在宪法中得到肯定；  （2）宪法序言的制定修改都遵守同正文一样的程序，具备了产生效力需要的基本要件；  （3）宪法序言规定的内容具有重要性。  缺陷：割裂整体性  3、部分效力说。理由有：  应分别情况来对待，记载历史事实的部分完全没有法律效力；确认基本原则的部分必须和宪法本文的规范结合起来才有法律效力；属于规范性的部分具有法律效力。  缺陷：在司法实践中，宪法序言有关原则的部分，的确难以直接实施，往往与有关的条文结合起来一并作为判断根据，但因此认为宪法序言部分具有法律效力存在逻辑上的缺陷。  四．选举制度  选举权的概念：  选举权是现代公民的基本政治权利之一。是指公民选举国家代议机关代表和特定国家机关公职人员的权利。  选举权的性质：  1、有人认为选举权的性质是公民的一种先验权利（天赋人权）；  2、还有认为是公民的一种义务；  3、较为合理的就是选举权是公民的权利与义务的统一。  选举制度的宪法基础：  1、人民主权的宪法原则以。  神权政治世俗化；人民主权为现代国家提供了合法性依据，解决了现代国家的权力来源问题。  2、对代议民主制的宪法确认。  从直接民主制到代议制民主制的发展，反映了民主制度的进步过程，随着人民主权原则成为现代宪法的基本原则和灵魂，代议制民主制必然成为现代宪政制度的组成部分。  代议制政府为现代国家实现其合法性依据提供了制度安排，解决了现代国家的权力运用问题。  选举制度的功能  1、赋予现代公共权力合法性；  2、实现宪政制度的价值；  宪政制度所洋溢的共和精神需要选举来实现，从而实现对传统国家公共权力的世袭制和终身制的反动，除去其愚昧和简单，使政府始终处于成熟的状态，维护社会对国家的认可。使公民视政府为“我们”。政党制度在于执政、议会制度提供政党执政的平台，而选举制度提供政党执政的合法途径。  3、建立社会与国家之间的平衡机制。  “宪法本身即是一种对权力不信任的行为：它为权威设定限制。”宪法所设定的限制不仅有国家权力要素之间的制约，更重要的是社会对国家的制约，从而提供国家权力构成外的平衡力量，它使现代国家权力不变质，主要通过公民定期  的、以一定方式参加国家生活来实现，其中最重要的就是选举，这是公民手中所掌握的无形力量。它能集中社会智慧来指导国家，摆脱一切个人的偶然性。  五．宪法诉讼  概念  是指解决宪法争议的一种诉讼形态，即依据宪法的最高价值，由特定机关审查法律的违宪与否，使违宪的法律和行为失去效力的一种制度。  基本功能