电子监察系统二期开发计划_zl.docxVIP

目录 TOC \o 1-5 \h \z \o Current Document 第一章 项目整体概述 2 \o Current Document 第二章 网络建设 4 网络构架 4 网络安全 5 防火墙 6 网闸 6 入侵检测系统 9 网络防病毒系统 11 \o Current Document 第三章 行政征收监察 13 行政征收概述 13 行政征收监察面临的挑战 14 行政征收监察解决方案 14 征税监察 14 征费监察 15 行政征收电子监察系统功能 18 \o Current Document 第四章 行政检查监察 21 行政检查概述 21 行政检查监察面临的挑战 21 行政检查监察解决方案 22 入企业检查 22 重点企业检查点登记 23 行政检查电子监察系统功能 24 \o Current Document 第五章 行政处罚监察 32 行政处罚概述 32 行政处罚监察面临的挑战 32 行政处罚监察解决方案 35 行政处罚执法监察 35 处罚投诉监察 67 复议报告监察 68 自由裁量权监察 69 行政处罚电子监察系统功能 69 \o Current Document 第六章 公共资源交易监察 71 公共资源交易概述 71 公共资源交易监察重点 71 公共资源交易监察解决方案 72 公共资源交易电子监察系统功能 . 73 第一章项目整体概述 省行政效能电子监察系统建设包含：行政审批电子监察、行政征收电子 监察、行政检查电子监察、行政处罚电子监察、公共资源交易电子监察。 我们已经按照省监察厅的要求，完成行政审批电子监察的建设工作， 根据 省监察厅的计划，我们需要开发其他项目的开发。以保障省监察厅全面落实依 法、廉洁、高效行政的部署要求，以推进法治政府、服务政府、责任政府和廉 洁政府建设为基本目标，以实现行政权力运行监督网络化为主要容， 应用现代 电子信息技术，创新行政管理和行政效能监察方式， 提高行政效能和行政效能 监察水平，促进行政机关转变职能、转变作风、提高效能和工作质量，为公众 和社会提供更加优质高效的服务，促进经济社会又好又快发展的要求。我们需 要进行行政征收电子监察、行政检查电子监察、行政处罚电子监察、公共资源 交易电子监察的建设工作。 为此我们针对这些电子监察系统的前端业务系统的电子政务建设情况， 我 们调研了市、县的多家单位，如市交通局、市建设局、市国土局、市卫生局、 市人劳局、市水利、都区卫生局、都区卫生执法大队等，发现他们当前业务办 理、办事流程、检查流程、处罚流程等大部分还是通过纸质文件进行处理，尚 未建立相应行政征收、行政检查、行政处罚等的电子政务系统。为了保障市电 子监察系统二期建设目标，建立各个行政机关单位相应行政征收、行政处罚、 行政检查的电子政务系统显的十分迫切。 在《省行政效能电子监察系统建设工 作实施意见》中，省监察厅要求我们在推进电子政务建设时，应与电子监察同 步规划，整体推进，同时将电子监察贯穿于电子政务活动的全过程，成为电子 政务建设的重要组成部分，成为推进电子政务建设的重要动力和关键环节 为了保障系统快速建设，建议在建立电子监察系统的同时， 建立具有业务 处理功能的电子监察系统，这样才能保障电子监察系统的正常运行， 从而确保 电子监察系统二期顺利的建设，达到省监察厅在 2010年底建立集行政审批、 行政征收、行政检查、行政处罚、公共资源交易的电子监察系统。 第二章网络建设 电子监察二期的建设涉及了大部分行政机关， 几乎所有行政机关单位 的行政职能都涵盖有行政征收、行政检查、行政处罚，除公共资源交易 与电子监察之间距离较近，其它行政征收、行政检查、行政处罚的单位 都比较分散，而且具体执法的部门或科室可能还包括在行政机关单位的 二级机构，如卫生执法大队、建设监察大队等，其地域分布广，网络组 建相当复杂。不像行政审批，所有的单位都在一个行政审批大厅，统一 受理、集中办理，网络环境组建比较容易。解决各行政机关单位与电子 监察网之间的网络连接，是影响电子监察系统二期建设的重要因素，没 有网络的保障，无法保障电子监察二期的正常建设和运行。为了保障市 电子监察系统的建设，必须完善市电子监察网络的建设。针对全市的电 子监察网络的建设可以分级连接，逐步实现。 2.1网络构架 市电子监察系统的二期系统功能扩展到大部分的居委和相关的二级 机构，为了保障系统的安全性，我们建议每个居委可采用光纤的方式接 入，各个局委的二级机构可以通过 VPN网络的方式接入，已减少投资。 许昌市电子监察国国国 许昌市电子监察 国国国 2.2网络安全 市