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2019年公函写作标准
2019年公函写作标准
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2019年公函写作标准
2019 年公函写作标准
公函,系公事文书的简称,是党政机关、社会集体、企
事业单位以及其余社会组织履行法定职权、办理平时事务时
常常使用的一种文体。下文是对于20xx 年最新公函写作标
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公函写作标准:基本知识
( 一) 公函的含义
公函,系公事文书的简称,是党政机关、社会集体、企
事业单位以及其余社会组织履行法定职权、办理平时事务时
常常使用的一种文体。公函有其特定的撰写程式和行文格
式,是传达党和国家的目标政策、公布党规政令、指导和商
洽工作、请示和回复问题、报告状况、沟通经验的一种重要
文字工具。公函是应用文中最重要且用途最为宽泛的一种文
体。
公函有狭义和广义之分。狭义的公函特指《国家行政机
关公函办理方法》中规定的13 种行政公函和《中国共产党
机关公函办理条例》中规定的14 种党的主要公函。广义的
公函则涵盖了所有通用公函和专用公函。所谓通用公函,是
指党政机关、社会集体、企事业单位等广泛使用的公函; 所
谓专用公函,是指在必定的业务范围内,依照特定需要而专
门使用的公函。 专用公函拥有很强的专业特点, 如外交公函,
法例公函,司法公函,经济公函,公关公函,军事公函,等
等。
就法院来说,法院公函既包含专用的司法文书如裁判文书、各样笔录等,又包含有正式版头的行政公函和党组织公函,还包含其余一些公事文书如总结、报告、讲话、经验沟通资料、事迹资料、宣传、调研、简报类资料等等。能够说,范围特别宽泛。我们今日讲的主假如狭义的公函,即有正式版头的行政公函和党组织公函。
公函、文件、文书,这是三个既亲密联系又有所区其余观点。公函、文件、文书,它们在内涵上是有交错的,就是说,同一份文字资料,既能够叫做文件,又能够叫做公函,还能够叫做文书,可是,这样的文字资料,在形式和内容上都是有严格要求的,只有切合这类要求、公函、文件、文书
才能够作为同义词来交替使用, 不然即是误用。 公函、文件、文书三者能够说是同中有异、异中有同。所谓文件,它是领导机关依据自己的职责范围而制发的、拥有法定效劳并设有
特定版头的公函 ; 所谓文书,它是全部机关、集体、单位和个人,为传达信息、沟通思想、联系事务、商洽问题、记录状况等而形成并使用的文字资料。略加对照我们便不难发现,公函、文件、文书三者是一种包含与被包含的关系,详细地说,文件不过公函中间的一部分,而公函则又不过文书中间的一部分,文书除了公函以外,还包含个人文书。
狭义的公函与调研文章和宣传文章也有很大的不一样。在坐的各位同志今日已经听了对于调研和宣传文章写作方面的沟通讲话和讲座,应当有了很深的印象。实践中,有的同
志写得好调研文章或许宣传文章,但不必定写得好公函 ; 同理,熟习公函写作的同志,也不必定善于写宣传类文章,因
为他们是几种截然相反的文体。从公函的特点中,我们能够找到原由。
( 二) 公函的特点
1、明确的公事性。
2、鲜亮的政治性。
3、极高的威望性。
4、作者的法定性。
5、较强的时效性。
6、体式的特定性。
7、文风的朴素性。
8、严格的程序性。
( 三) 公函的作用
1、领导和指导作用。
2、规范和拘束作用。
3、宣传和教育作用。
4、联系和知照作用。
5、依照和凭据作用。
以上是公函的现实功效,还拥有历史功效,能够存史。
( 四) 公函的分类
1、按基本使用范围分为:通用公函( 法定公函、一般事
务文书 ) 和专用公函。
2、按行文的方向分为:上行文( 请示、报告等 ) 、下行
文( 决定、指示、批复等 ) 、平行文 ( 函等 ) 以及通行文 ( 建议、会议纪要等 ) 。
3、按公函的内在属性分为:规范性公函 ( 规定、条例、章程、方法、细则等 ) 、指令性公函 ( 命令、指示、决定等 ) 、指导性公函 ( 批改、建议等 ) 、知照性公函 ( 通知、通告、公
报、简报等 ) 、宣告性公函 ( 通告、通知、公告等 ) 、商洽性公函 ( 函等 ) 、报请性公函 ( 请示、报告等 ) 、记录性公函 ( 会议纪要、大事记等 ) 。
4、按制发机关的性质分为:党内公函、行政公函、群
众集体公函、联合行文等。
5、按公函办理的时间要求分为:特急公函、紧迫公函、
惯例公函等。
6、按机密程度分为:绝密公函、机密公函、奥密公函
和一般公函。
7、按公函的规范程度和拘束力分为:规范性公函和非
规范性公函。
8、按公函的载体分为:传统纸质公函和电子公函。
( 五) 公函的文种及其合用范围
中共中央办公厅公布、自 1996 年 5 月 3 日起实行的 《中
国共产党机关公函办理条例》规定,全国党的机关公函文体
主要有决策、决定、指示、建议、通知、通告、公报、报告、
请示、批复、
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