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危险化学品安全 “两重点一重大”之重大危险源
《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》 (安监总管三
〔2011〕93 号、浙安监管危化 〔2011〕204 号,以下简称 《评审标准》)
对危险化学品重大危险源管理提出了不同的安全管理措施、 技术措施
及设施等特殊要求, 综合学习分析近来发布的规章与文件精神, 对安
全管理措施、技术措施及设施有规定的文件主要包括 国家安全监管总
局 40 号令、 41 号令,安监总管三〔 2010 〕186 号等。下面将相关条
款予以提炼解读,供有需要的朋友学习。
1. 《关于危险化学品企业贯彻落实 《国务院关于进一步加强企业
安全生产工作的通知》的实施意见》(安监总管三〔 2010 〕186 号)
文件第 2、13、24、25、34、37 条对重大危险源管理做了规定,
其中 第 13 条规定 需要注意。要保证重大危险源安全管理与监控所必
需的资金投入,定期检查维护,对存在事故隐患和缺陷的,要立即整
改;重大危险源涉及的 压力、温度、液位、泄漏报警等重要参数的测
量要有远传和连续记录, 液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急
切断装装置。 要按照有关规定配备足够的消防、 气防设施和器材, 建
立稳定可靠的消防系统, 设置必要的视频监控系统, 但不能以视频监
控代替压力、温度、液位、泄漏报警等自动监控措施。
2. 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》 (国家安全
生产监督管理总局令第 41 号)
41 号令第 8、11、14、21、25 条对重大危险源管理做了规定,
其中 第 21 条规定 需要注意。企业应当符合下列应急管理要求: 生产、
储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒有害气体的企业,
除符合本条第一款的规定外, 还应当 配备至少两套以上全封闭防化服;
构成重大危险源的,还应当设立气体防护站(组)。
3. 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 (国家安全生产
监督管理总局令第 40 号)
《暂行规定》共 6 章、 36 条,包括总则、辨识与评估、安全管
理、监督检查、法律责任、附则及 2 个附件。《暂行规定》紧紧围绕
危险化学品重大危险源的规范管理, 明确提出了危险化学品重大危险
源辨识、分级、评估、备案和核销,登记建档、监测监控体系和安全
监督检查等要求, 是多年来危险化学品重大危险源管理实践经验总结
和提炼。 第 8、9、13、20、21 条规定 需重点关注。
第八条 危险化学品单位应当对重大危险源进行安全评估并确定
重大危险源等级。 危险化学品单位 可以组织本单位的注册安全工程师、
技术人员或者聘请有关专家进行安全评估, 也可以委托 具有相应资质
的安全评价机构 进行安全评估。
依照法律、 行政法规的规定, 危险化学品单位需要进行安全评价
的,重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行, 以安全
评价报告代替安全评估报告,也可以单独进行重大危险源安全评估。
重大危险源根据其危险程度,分为 一级、二级、三级和四级 ,一
级为最高级别 。
第九条 重大危险源有下列情形之一的,应当委托具有相应资质
的安全评价机构, 按照有关标准的规定 采用定量风险评价方法进行安
全评估,确定个人和社会风险值
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