中央企业境内、境外投资审批流程.docx

中央企业境内、境外投资审批流程 中央企业对外投资法律法规调研调研结果： (2)一、中央企业境外投资流程图 (2)二、中央企业境内投资流程图 (3)法律根据 (4)一、中央企业境外投资 (4)二、中央企业境内投资 (4)调研内容： (5)第一局部中央企业境外投资 (5)一、国资委相关监视管理规定 (5)二、商务部相关监视管理规定 (5)三、中央企业境外投资内部决策 (5)四、国资委审核把关 (7)五、国家发改委核准与备案 (7)六、商务部核准与备案 (9)七、外汇管理局外汇登记和资金汇出 (10)八、国资委境外国有资产产权登记 (11)九、中央企业境外投资事中管理 (13)十、中央企业境外投资事后管理 (13)其次局部中央企业境内投资 (15)一、国资委相关监视管理规定 (15)二、中央企业境内投资内部决策 (15)三、国资委审核把关 (16)四、企业投资工程核准与备案 (16)五、国资委国有资产产权登记 (18)六、中央企业境内投资事中管理 (18)七、中央企业境内投资事后管理 (19)调研结果：一、中央企业境外投资流程图二、中央企业境内投资流程图法律根据一、中央企业境外投资〔1〕2017.01.07：《中央企业境外投资监视管理方法》-国资委令令第35号〔2〕2014.09.06：《境外投资管理方法》-商务部令2014年第3号〔3〕2014.12.27：《境外投资工程核准和备案管理方法〔2014年修改〕》-发改委令20号〔4〕1996.01.25：《企业国有资产产权登记管理方法》-国务院令[1996]第192号〔5〕1992.06.25：《境外国有资产产权登记管理暂行方法》-国资境外[1992]29号〔6〕1996.09.11：《境外国有资产产权登记管理暂行方法施行细那么》- 国资企发[1996]114号〔7〕2009.07.13：《境内机构境外挺直投资外汇管理规定》-汇发[2009]30号〔8〕2012.06.11：《国家外汇管理局关于鼓舞和引导民间投资安康进展有关外汇管理问题的通知》-汇发[2012]33号二、中央企业境内投资〔1〕2017.01.07：《中央企业投资监视管理方法》-国资委令第34号〔2〕2016.11.30：《企业投资工程核准和备案管理条例》-国务院令第673号〔3〕2016.12.12：《国务院关于发布政府核准的投资工程名目〔2016年本〕的通知》-国发[2016]72号〔4〕1996.01.25：《企业国有资产产权登记管理方法》-国务院令[1996]第192号调研内容：第一局部中央企业境外投资一、国资委相关监视管理规定国资委根据以管资本为主加强监管的原那么，以把握投资方向、优化资本布局、严格决策程序、标准资本运作、进步资本回报、维护资本平安为重点，依法建立信息对称、权责对等、运行标准、风险掌握有力的中央企业境外投资监视管理体系，推动中央企业强化境外投资行为的全程全面监管。〔第3条〕〔一〕法律法规根据〔1〕2017.01.07：《中央企业境外投资监视管理方法》-国资委令令第35号〔二〕国资委监视管理的相关规定1.指导并监管中央企业建立健全境外投资管理制度〔第4条〕2.中央企业投资管理信息系统〔第8条〕3.制定境外投资工程负面清单〔第9条〕：〔1〕制止类、〔2〕特殊监管类、〔3〕负面清单之外其他工程4.投资监管联动机制〔第10条〕5.制定中央企业五年进展规划纲要、企业进展战略和规划二、商务部相关监视管理规定〔一〕法律法规根据〔1〕2014.09.06：《境外投资管理方法》-商务部令2014年第3号〔二〕商务部监视管理的相关规定1.发布《对外投资合作国别〔地区〕指南》、国别产业指引〔第27条〕2.发布环境爱护等指引〔第27条〕3.建立对外投资与合作信息效劳系统〔第27条〕三、中央企业境外投资内部决策〔一〕法律法规根据〔1〕2017.01.07：《中央企业境外投资监视管理方法》-国资委令第35号〔2〕2014.09.06：《境外投资管理方法》-商务部令2014年第3号〔二〕相关概念界定1.主体〔《国资委令》第2/7条〕〔1〕中央企业：指国资委代表国务院履行出资人职责的国家出资企业。〔2〕中央企业负责制定对所属企业境外投资活动的受权、监视与管理制度。2.境外3.投资〔《国资委令》第2条〕〔1〕境外投资：指中央企业在境外从事的固定资产投资与股权投资。〔2〕境外重大投资工程：指中央企业根据本企业章程及投资管理制度规定，由董事会讨论打算的境外投资工程。〔三〕中央企业境外投资管理体系与制度中央企业是境外投资工程的决策主体、执行主体和责任主体。中央企业在国资委指