镇2021年开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案.pdfVIP

镇2021 年开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方 案 镇2021 年开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案 为认真贯彻落实中共 x 县委办公室、x 县人民政府办公室《关 于印发〈x 县开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案〉的 通知》精神，规范工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为， 维护社会主义市场经济秩序，促进反腐倡廉建设，按照中央、省、市、 县开展专项治理工作领导小组的部署和要求，结合我镇实际，特制定 如下实施方案。 一、总体要求和阶段性目标 （一）总体要求 以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点， 用2 年左右的时间，对xxxx 年 1 月1 日以来规模以上的投资项目进 行全面排查，认真查找和纠正在项目决策、城乡规划审批、土地审批 和出让、工程招标投标、物资采购和资金管理使用、工程建设实施和 工程质量管理等重点部位、重点环节存在的突出问题。坚持围绕中心、 服务大局，突出重点、系统治理，标本兼治、惩防并举，条块结合、 上下联动，深化改革、完善制度，统筹兼顾、综合协调，坚持集中治 理与加强日常监管相结合的办法，建立出统一规范的工程建设市场体 系，规范市场行为和行政行为，严肃查处工程建设领域中存在的违纪 违法案件，着力解决工程建设领域存在的突出问题，逐渐完善规章制 第 1 页 共 11 页 度，切实维护人民群众的根本利益，促进古城镇经济平稳较快发展。 （二）阶段性目标 全面治理工程建设领域突出问题，使工程建设市场交易活动依 法透明运行，统一规范的工程建设有形市场和互联互通的诚信体系基 本建立，贯彻实施工程建设法律法规的配套制度比较完善，相关改革 不断深化，工程建设健康有序发展的长效机制基本形成，领导干部违 法违规干预工程建设的行为受到严肃查处，腐败现象易发多发的势头 得到进一步遏制。 二、目标要求和任务分解 专项治理的任务分解为8 个方面34 项，具体的目标要求和工作 任务如下： （一）规范工程建设项目决策行为 目标要求：着重解决未批先建、违规审批积极决策失误造成重 大损失等突出问题，促进项目决策和审批公开透明、依法实施。 工作任务： 1. 加强项目建设程序监管。严格执行投资项目 、核准、备案 管理程序，规范项目决策，科学合理确定项目建设规模、工程造价和 标准，认真落实施工许可证制度。 2. 执行节能评估审查，严格执行环境影响评价制度，配合上级 主管部门对环境影响评价审批的监管。 3. 健全重大项目决策制度。研究制定完善我镇投资管理和重大 建设项目评议、论证、公示制度。 第 2 页 共 11 页 4. 向社会公示各类建设项目信息，明确审批流程，及时公布审 批结果。 （二）规范招标投标活动 目标要求：着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不 公和未经批准邀请招标、非法制定招标代理、设置障碍排斥投标人等 突出问题，建立统一规范的工程建设有形市场，促进招标投标活动的 公开、公平、公正。 工作任务： 1. 认真执行国家有关现行招标投标法律法规，贯彻落实国家发 展改革委等9 部门印发的《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策 部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见》，以中央和省市 县相关规定为依据，对我镇投资项目实行依法公开招标的项目实行公 开招标，以政府投资项目为重点，严格核准招标范围、招标方式和招 标组织形式，确保依法应该公开招标的项目实行公开招标，确保在依 法招标的前提下，简化招标程序，提高招标效率；统一全镇工程建设 领域招标投标规则。 2. 积极学习《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文 件》等行业标准文件，规范和完善招标投标模式。 3. 加强对政府及国有投资项目工程造价的管理，实行专款专用， 确保政府及国有资产的资金安全、高效。 （三）规范土地使用权、矿业权审批和出让行为 目标要求：着力解