必三新教材人教高中学习方略政治配套课件2.6.3.pptVIP

第三框　 基层群众自治制度 一、我国基层群众自治的组织形式 1.基层群众自治的含义 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层 _______领导下，在_______范围内，依托基层 _________组织，依法直接行使民主权利，实行自我 管理、_________、自我服务、_________的民主制 度和治理模式。 党组织 居住地 群众自治 自我教育 自我监督 2.村委会的性质和职能 (1)性质：按照村民委员会组织法，村民委员会是 _____基层群众性自治组织。 (2)职能：其主要职能是办理本村的_________和公益 事业，调解_________，协助维护社会治安，向人民政 府反映村民的意见、要求和提出建议等。 农村 公共事务 民间纠纷 3.村民自治 (1)村民委员会成员由_____选举产生，向_________、 村民代表会议负责并报告工作。 (2)在农村基层治理实践中，制定村民_________或村 规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主 的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己 办、自己的难题自己解的有效途径。 村民 村民会议 自治章程 4.居委会的性质和职能 (1)性质：按照城市居民委员会组织法，居民委员会 是_____基层群众性自治组织。 (2)任务：其任务是维护居民的_________，办理 _________和公益事业，调解民间纠纷，协助维护 _________，向人民政府反映居民的意见、要求和 提出建议等。 城市 合法权益 公共事务 社会治安 5.居民自治 居民委员会成员由_____选举产生，向_________负责并报告工作。 居民 居民会议 【观点辨析】 有同学认为村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关或政府机关。你是怎么看的？ 提示：村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关或政府机关。 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 1.发展基层民主 发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主 权利，是我国社会主义_________建设的重要内容。 在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩 的基层民主实践。 民主政治 2.直接行使民主权利的途径 (1)民主选举： 作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的 居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民 选举产生。在农村，村委会主任、副主任和委员的产 生采取村民_________的办法，实行无记名投票、 直接选举 公开计票，选举结果当场公布。在城市，社区居委 会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民 _________发展，选举程序更加规范，给城市基层 治理带来显著变化。 直接选举 (2)民主协商： 城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商 量着办。只有本着_________的原则，让居民或村民合 理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的 好方案，促成基层社会的和谐。我国城乡的基层民主 协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位 等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。 有序参与 (3)民主决策： 按民主决策要求，在农村，凡关系村民_________的 事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决 定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开 _________进行。 公共利益 居民会议 (4)民主管理： 在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民 或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定 的程序，授权给_____________组织来进行。依法制定 自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、 规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 基层群众自治 (5)民主监督： 负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实 上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免 管理工作的失误，必须实行_________。 民主监督 3.基层群众自治制度 基层群众自治制度是我国的一项_____政治制度。扩大 基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将 其作为发展社会主义民主的_______工程加以推进。 基本 基础性 【思考小测】 写出我国主要政治制度的不同地位 A.人民代表大会制度(根本政治制度) B.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(基本政治制度) C.民族区域自治制度(基本政治制度) D.基层群众性自治制度(基本政治制度) 议题：人民群众如何直接行使当家作主权利？ 【议题·情境】 　　宪法第一百一十一条规定：“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。”基层群众性自治组织指的是依照有关法律规定，以城乡居民(村民)一定的居住地为