2021年铁路沿线安全环境管理“双段长”制实施办法.docxVIP

铁路沿线安全环境管理〃双段长〃制实施办法 第一章总则 第一条 为加强全区铁路沿线安全环境管理，防止和减少 因外部环境问题造成的铁路事故，保障人民群众生命安全和平安 出行，依据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》《省 铁路安全管理办法》等法律法规，按照《省交通运输厅 省住房 和城乡建设厅西安铁路监督管理局中国铁路西安局集团有限 公司关于印发〈省铁路沿线安全环境管理“双段长”制实施办法〉 的通知》要求，结合区情实际，制定本办法。 第二条本办法适用于全区境内高速铁路、普通铁路。 第三条铁路沿线安全环境管理坚持“安全第一、预防为 主、分级领导、问题导向的原则，协调各方力量，落实安全责 任，构建“统筹协调、路地联动、权责明晰、全民参与”的治理 格局。 第四条 铁路沿线安全环境管理“双段长”制（以下简称 “双段长”制）是指：铁路沿线县（区）人民政府、镇（街）人 民政府和铁路运营企业分别指定相关负责人作为段长，对辖区内 铁路沿线安全环境管理工作实施长效管理的制度。 第二章组织形式及职责 第五条 区政府会同东站成立“双段长”制办公室，负责 组织开展辖区内“双段长”制各项工作。区级“双段长”制办公 室设在区交通运输局，办公室主任由区交通运输局主要负责同志 担任。 第六条 区级“双段长”分别由区人民政府分管负责同志 和铁路站段（线路区域）负责人担任，区交通运输局负责日常工 作；镇级“双段长”由镇（街）人民政府主要负责人同志和铁路 车间（站场）负责人担任。 第七条 区级“双段长”工作职责： （-）负责辖区内“双段长”各项工作，制定相关工作制度， 定期组织联席会议和工作考核,研究解决重点安全环境隐患问题； （二） 区级地方段长应定期组织综合整治和联合执法，消除 安全隐患； （三） 铁路段长应制定铁路沿线安全环境联合巡查计划，并 组织落实，确保安全隐患得到及时发现和妥善处理； （四） 铁路段长应组织开展铁路沿线安全环境巡查工作，建 立安全隐患问题库，对铁路沿线安全环境隐患实施闭环管理； （五） 开展辖区内铁路沿线安全普法宣传教育活动。 第八条 镇级“双段长”工作职责： （一） 落实“双段长”各项制度，定期开展联合巡查，及时 发现并制止危及铁路安全的违法行为，对不能处理的安全隐患问 题逐级上报； （二） 铁路段长应制定巡回图，与地方段长督促指导村（社 区）、班组的日常铁路沿线安全环境巡查工作，建立巡查记录和 问题台账，确保铁路沿线安全环境巡查有序进行； （三） 铁路现场巡查人员负责现场指导地方巡查人员，不断 提高铁路沿线安全环境隐患的辨识和处置能力； （四） 开展辖区内铁路沿线安全普法宣传教育活动。 第三章巡查内容 第九条铁路沿线安全环境巡查重点内容： （一） 是否有损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志和 铁路用地等行为； （二） 是否有在铁路线路上放置、遗弃障碍物、击打列车等 行为； （三） 是否有在铁路线路上行走、坐卧或者在未设道口、人 行过道的铁路线路上通过等行为； （四） 是否有在铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种 植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物的行为； （五） 是否有在铁路线路安全保护区内建造建筑物、构筑物等 设施，取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品等行为； （六） 在铁路线路两侧建造、设立生产、加工、储存或者销 售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、仓库是否符合 国家标准、行业标准规定的安全防护距离； （七）在铁路线路两侧从事采矿、采石或者爆破作业是否符 合国家标准、行业标准和铁路安全保护要求; （八）在高速铁路两侧200米范围内是否有抽取地下水的行为； （九）是否有在铁路桥梁跨越河道上下游禁采范围内采砂、 淘金的行为； （十）是否有毁坏铁路线路、站台等设施设备和铁路路基、 护坡、排水沟、防护林木、护坡草坪、铁路线路封闭网及其他铁 路防护设施的行为； （十一）是否有实施危害电气化铁路设施设备的行为； （十二）下穿铁路的涵洞是否淤塞、积水，下穿铁路桥梁、 涵洞的道路是否按照国家标准设置车辆通过限高、限宽标志和限 高防护架； （十三）公跨铁立交桥梁、公铁并行防护设施是否符合安全 标准； （十四）各类和铁路交汇的工程建设是否征得铁路部门同意 并签订安全协议； （十五）铁路沿线的塔杆、广告牌、烟囱等高大设施和高大 树木是否存在倾倒后影响铁路运输安全； （十六）是否有在铁路电力线路导线两侧各500米的范围内 升放风筝、气球等低空轻飘浮物体和使用弓弩、弹弓、汽枪等攻 击性器械从事可能危害铁路安全的行为； （十七）铁路两侧500米范围内的塑料大棚、彩钢棚、广告 牌、防尘网等轻质建筑物、构筑物是否有在大风天气条件下危及 铁路运输安全的隐患； （十八）高速铁路两侧100米范围内是否有违法搭建的建 （构）筑物，是否有影响观