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会计监管体系是否健全的影响 1什么是会计监管［3 会计监管的含义囹 会计监管是政府或会计职业团体对会计工作的干预，以确保会计 工作合理、有序，真实地进行。会计监管本质上要求其必须具备经常 性、全面性和连续性的特点。0 1.2政府会计监管的含义囹 第一，从政府作为社会管理者的角度来讲，政府会计监管是指政 府作为各利益集团（国家、人民）的代表对企业是否认真履行其社 会责任而进行的监督、检查及具有建立会计市场诚信的责任，以及对 会计师事务所、会计从业人员的工作情况的监督和检查。E 第二，从政府作为投资者的角度来讲，在国有企业中，国家作为 出资者拥有企业的绝大局部股份，国家作为委托人要考核受托人的业 绩，考查其是否存在逆向选择、道德风险等问题，要保证国有资产的 保值增值，防止国有资产流失。从这一角度来讲，政府会计监管是对 企业财务会计信息的生成过程及生成结果进行的事中控制和事后控 制。0 第三，从政府作为社会效劳者的角度来讲，由于其性质的特殊性 和自身所具有的极高的信用度，政府的职能部门在一定程度上也承当 了会计监管责任，其对会计信息质量的评估为一般投资者的投资决策 起到了指导作用。0论文代写 第四，从政府作为国家行政机构来讲，作为一个非营利组织，其 也有自己内部的会计预算、决算和核算制度。为了保证政府预算资金 的有效运用，防止资金被滥用和公共物品外部效应的出现，政府有必 要对其职能部门本身的会计工作进行监督和管理。0 1.3二者的关系13 由于政府地位独立、与被监管者没有依附关系和利益联系，同时 它具有法定的权威和强制力，可以对违法的被监管者依法实施制裁， 所以政府在会计监管方面与其他监管者相比有很大的优势。0 综上所述，政府会计监管就是政府为了保护市场各参与者的利益, 促进资本市场和经济的有序开展和运转，通过法律、经济、行 政等手段以直接或间接的方式来指导或强制会计主体进行会计信息 的生产和披露的行为。0 2政府会计监管的主体、对象和范围恻 2.1监管主体囹 根据《会计法》的规定，县级以上人民政府财政部门为各单位会 计工作的监管检查部门，对各单位会计工作行使监督权，对违法会计 行为实施行政处分。笔者认为，政府会计监管主体的设定，应当在转 变监管职能的根底上充分表达效率原那么，防止职责重叠和交叉监管。 具体建议是：对市场主体的会计监管主要通过法律委托会计中介机构 承当，政府部门的主要职责是对会计中介机构的再监督；财政部门作 为会计工作的归口管理部门，主要任务是负责统一制定会计标准和监 管规那么，以标准会计行为和监管秩序，并侧重于对国有单位的会计监 管（包括对会计中介机构的再监督）。0代写论文 2.2监管对象囹 政府会计监管主要监管什么?从有关法律规定来看，由政府部门 实施的会计监管，其内容既包括会计行为，也包括会计信息，还包括 从事会计工作的相关人员，比方是否按照规定取得会计凭证、设置会 计账簿，会计过失的更正方法是否符合规定，任用的会计人员是否具 备会计从业资格等，都是政府部门的监管对象。对上述会计信息生成 过程的标准和控制，有利于提高会计信息质量。0 2.3监管范围囹 根据《会计法》的规定，财政部门可以依法监管各单位的会计账 簿设置情况，会计凭证、会计账簿、财务报告和其他会计资料的真实 和完整，会计核算制度的合法性；会计从业人员的资质，依法对注册 会计师、会计师事务所和注册会计师协会的指导。政府会计监管的范 围主要包括两类：一是对社会公众利益有重要影响的单位（如公众公 司、金融 机构等）。二是国有单位。我们应当更加关注国有资产保 值增值和会计信息质量情况。0 3政府会计监管的特点分析［3 3.1政府会计监管的优点园 政府作为社会管理者，以强制力作保障标准和约束市场活动参与 者，保证社会公平和有序竞争，会计活动的参与者以及会计信息当然 也是政府监管的对象之一。政府在会计监管中主要承当两项职责：一 是制定会计标准和监管制度，二是组织实施会计监管，惩办会计活动 中的违法者，保证会计秩序标准运行。由于会计信息的特殊性和会计 市场本身的特点，决定了会计市场不能完全按照市场机制运行，表现 为会计市场失灵。会计市场的不完善，政府就有必要介入会计市场, 以保证会计信息的质量。0