水务集团公司管控模式的选择.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 水务集团公司管控模式的选择 水务行业经过三十多年的改革和发展，水务集团公司由无到有，由少到多，由弱到强。但是，由于国内的水务集团公司发展历史并不长，导致许多公司的总部不知道自己的角色和职责是什么？许多水务集团公司，要么总部“想管却又没能力管”，总部成为一种摆设；要么大一统，全部的财权和人事权都收到总部，下属子公司事事都得向总部“请示、汇报“，效率低下，要么在两者之间摇摆不定。所以，正确理清水务集团总部的功能定位，以及对子公司采取的管控模式显得尤其重要。  一、什么是集团管控  集团管控是指通过确定一系列规章制度和管理方法以约束和激励下属子公司朝着确定的战略和目标努力，从而确保目标的有效和高效实现。总部对下属企业的管控模式，按总部的集、分权程度不同而划分成“运营掌握型”、“战略掌握型”和“财务掌握型”三种管控模式。  二、当前我国水务集团公司管控存在的问题  由于我国大部分水务企业集团生成的方式和途径是“行政捏合式”和“翻牌式”，因此从实践看，母公司的管理在集权和分权的问题上很简单陷入“抓死放乱”的怪圈；同时，有些母公司对子公司存在着恶意的经营行为，大大制约了我国水务企业集团的进一步发展。当前我国水务企业集团管控主要存在以下几方面问题：  （1）管控方式上表现出明显的行政化特征。  我国