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第六章　责任会计 10/21/2021 1 第六章 责任会计 第一节　集权制与分权制 一切企业都存在业绩评价，但只有建立了客观的业绩评价标准后，评价才有价值。评价的过程取决于权利集中的程度。从理论上说，集权与分权各有利弊，选择那种管理方式应结合企业具体的情况和经济背景。 10/21/2021 2 第六章 责任会计 一、集权的要点 权利分散并不适用于所有的情况，存在一个度的问题。通常情况下，总部需要控制的核心权利包括： １．组织机构的控制权 包括组织机构的设置、职责定位、人员的设定等。 ２．财务决策制度的控制权 包括公司财务战略、财务政策、基本财务制度、重大融资、投资及分配方案的制定。 ３．财务预算的编制、实施与监督控制 10/21/2021 3 第六章 责任会计 ４．规划公司的最佳资本结构和资金来源渠道 做到既确保母公司对子公司的控制权，又能满足实施战略预算计划对资本的需要。 ５．对财务战略、财务政策、基本财务制度、财务预算计划等情况实施检查与监督，建立业绩衡量的标准化制度并实施业绩考核，将考核的结果提交公司高层机构。 ６．公司财务风险监测与财务危机预警 总之，信息技术的大发展使得集权式管理模式成为可能，并最终促进企业管理制度由传统的“金字塔”层层管理向“扁平化”管理演进，企业追求最高管理当局可以直接控制最基层的经营。 10/21/2021 4 第六章 责任会计 二、集权管理的优缺点 （一）集权化控制的优点 １．集权控制有利于发挥资源规模优势，化解经营风险，政策落实有力，保障公司总体战略目标的贯彻实施。 ２．可以实现财务经营的规模效益，避免整个公司在财务活动中的低效率重复、内耗。 ３．可以把公司的闲散资金集中起来，实现最大的经济效益。 ４．统一规划公司的税收战略，使整个公司的税金合法地降到最低。 ５．利于发挥财务专家的智慧和才干，提高公司的财务管理水平。 10/21/2021 5 第六章 责任会计 （二）集权化管理的缺点 １．要求总部高层必须具备很高的素质。 ２．公司必须有一个能及时传递信息的网络系统，提高了信息传递与过程控制的成本。 ３．下属机构的积极性与应变能力可能会不断削弱。 10/21/2021 6 第六章 责任会计 三、分权的要点 分权管理要遵循的两个原则：一是，各组织责、权、利对等原则；二是，不同组织在权限上立足于决策权、执行权、监督权三权分离的原则。 １．授予权力 管理部门必须授予下属一些决策权力，包括必要的职责授权和结构的控制权。 ２．分配任务 管理部门需要将总部预算计划按照预算责任体系逐级分解到各责任单位和具体责任人，并通过编制责任预算加以具体化。 10/21/2021 7 第六章 责任会计 ３．责任控制 在接受了授权任务后，下属部门就要承担一定的责任，其中，最重要的就是将预算执行的进度与效果向总部汇报。便于总部发现预算执行中存在的问题 ４．业绩评价与奖惩 将业绩报告与责任目标对照，可以确定各责任单位、责任人的责任目标实现情况，及其对总体目标的贡献差异，为奖惩提供依据。奖优罚劣是预算计划具有激励与约束功能的基础。 10/21/2021 8 第六章 责任会计 四、分权的优缺点 （一）分权制的优点 １．及时地反馈信息。在市场份额发生变化时，地区经理能提供及时的反馈信息，并做出决策，是企业的一个竞争优势。 ２．利于做出切合实际的决策 ３．激励下属。人都有一定的责任心，如果地区经理对事情从决定到执行负全责，则会有更高的工作热情。 ４．培养管理人员。分权能为管理人员提供锻炼的机会。 ５．有利于高级管理层。分权能使高级管理层从琐碎的日常事务中解脱出来，专心于战略性决策和总体计划的制定。 10/21/2021 9 第六章 责任会计 （二）分权制的缺点 １．制定错误的决策。分权鼓励下属做出有利于本部门的决策，但，有时下级部门的决定可能与总体目标不一致，损害公司的整体利益。 ２．重复决策。不同的权力层次可能会对相同的问题做出重复决策，增加整个企业的成本。 ３．损害公司的凝聚力。公司的一些经理人员会视其他部门的经理为外部人员而不与他们分享有利于公司发展的信息。 10/21/2021 10 第六章 责任会计 第二节　责任会计制度 责任会计是适应分权管理的要求，在企业内部建立若干责任单位，对各责任单位权责范围内的生产经营活动进行规划及业绩考评的内部控制制度。 责任会计是通过编制责任预算来实现控制作用的。责任预算是全面预算的分解，全面预算是责任预算的合成。 责任会计的关键是控制问题，成本被逐渐累积并由各个管理层逐级上报，下级部门只对其可控成本负责。 10/21/2021 11 第六章 责任会计 一、责任中心 责任中心是指承担一定的经济责任，并享有一定权利和利益的企业内部单位。 一般来说，按责任单位所负责任的内容，将责任中心划分为