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案例分析及点评 1 发布日期： 2011/10/11 | 人气： 1563 一、申请受理及合同评审阶段 1、许可 / 资质提供方面存在的典型问题 1）××木业有限公司的产品为实木地板和竹地板，但未提供生产许可证； 2 ） ××酒业有限公司的产品为白酒，未提供生产许可证和卫生许可证； 3）××有限公司机动车制动液未提供生产许可证； 4 ）××化工有限公司生产液氯和氢氧化钠，未提供生产许可证和安全生产许可证； 5）××有限公司申请的认证范围为酱油的生产，未提供 QS准入生产许可证； 6）××化工股份有限公司、××电力建设有限公司未提供安全生产许可证； 7）××机电有限公司××分公司未提供“翻新”业务的资质和“ 3C”证书； 8）××航空油料有限公司未提供其 3 个分公司的营业执照和危险化学品经营许可证； 9）××生物科技有限公司名称变更未提供工商局的出具的更名证明； 10）××交通工程有限公司未提供安全生产许可证； 11）××建筑工程有限公司未提供设备安装资质和安全生产许可证 12）××科技有限公司为生产体外生物制剂的企业，在 2005 年底必须取得 GMP证书，企业 未提供。 13) ××机电有限公司为生产水泵、内燃机、油锯的企业，未提供生产许可证。 14）××矿泉水有限公司未提供采水许可证。 15）××乳胶制品有限公司生产医用手套， 属于医疗器械类， 应提供生产许可证和卫生许可 证。 16）××化工有限公司生产危险化学品，应有安全生产许可证；产品中有聚氨酯类木器漆， 应通过“ 3C”认证，提交“ 3C”证书。 17）××农药厂未提供生产许可证和安全生产许可证。 18）××化学纤维有限公司未提供排污许可证。 评审意见 : 项目管理人员在受理组织的申请时首先要验证组织是否合法 , 是否获得了必要的 许可 , 这是认证机构规避认证风险最重要的一个环节，如果组织未取得必要的许可，就不应 受理其申请。 以下为认证中常见的许可 / 资质要求： a. 产品生产许可证 国家质量技术监督总局 2004/03/30 颁布的《工业产品生产许可证管理办法》中规定：任何 企业、单位和个人，未取得生产许可证的，不得生产《国家实施生产许可证产品目录》中的 产品，擅自生产的，视为无证生产。 b. 安全生产许可证 国家安全监督管理总局 2004 年 1 月 13 日颁布 《安全生产许可证条例》 中规定：国家对矿山、 建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实施安全生产许可证制度， 企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动（要求在 2005/01/13 前取得）。 c. 卫生许可证 《中华人民共和国食品卫生法》 第二十七条规定： 未取得卫生许可证的， 不得从事食品生产 经营活动。食品生产企业和餐饮业需取得卫生许可证。 d. 强制性产品认证 国家质检总局令 2001 年第 5 号《强制性产品认证规定》第五条规定：凡列入《中华人民共 和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，必须取得国家制定的认证机构的认证合格、 取得指定的认证机构颁发的认证证书， 并加施认证标志后， 方可出厂销售、 进口和在经营性 活动中使用。 e. 取水许可证 《取水许可证实施办法》 第二条规定：一切取水单位和个人， 除本办法第三条、第四条规定 的情形外，都应当依照本办法申请取水许可证 , 并依照规定取水。 f. 煤矿矿用产品安全标志 《煤矿安全监察规程》 规定：煤矿使用的涉及安全生产的产品必须取得煤矿矿用产品安全标 志，未取得标志的，不得使用。 g. 食品安全市场准入制度 目前，国家实行食品质量安全市场准入制度的食品分三批，共 28 类： 首批实行食品质量安全市场准入制度的食品